Проект Закона Казахстана «Об арбитраже»

30.07.2015 Проект Закона Казахстана «Об арбитраже»

Досье на проект Закона Республики Казахстан
«Об арбитраже»
(31 марта 2015 года)


N.B. Если ссылки не открываются, перейдите на первоисточник





1. Проект Закона Республики Казахстан «О коммерческом арбитраже» (ноябрь 2014 года)

2. Проект Закона РК (31 марта 2015 года)

3. Письмо Министерства юстиции Республики Казахстан от 23 февраля 2015 года № 8-3-8/ЖТ-У-262

4. Пояснительная записка Правительства РК от 31 марта 2015 года № 13/П-52 к проекту Закона РК

5. Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий действия принимаемого Закона РК

6. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу в связи с принятием проекта Закона РК

7. Заключение научной правовой экспертизы законопроекта

8. Письмо Акционерное общество «Институт экономических исследований» от 20 января 2015 года № 43-16-2/53

9. Заключение повторной научной лингвистической экспертизы в части аутентичности текстов на казахском и русском языках на проект Закона РК

10. Заключение научной лингвистической экспертизы в части аутентичности текстов на казахском и русском языках на проект Закона РК

11. Письмо Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан от 20 января 2015 года № 404

12. Письмо Ассоциация налогоплательщиков Казахстана от 14 января 2015 года № 55-01/15

13. Письмо ОЮЛ «Ассоциация микрофинансовых организаций Казахстана» от 12 января 2015 года № 6/1-01/15

14. Письмо ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» от 12 января 2014 года № 52

15. Письмо РОЮЛ «Союз товаропроизводителей и экспертов Казахстана» от 12 января 2014 года № 53

16. Письмо Некоммерческое объединение юридических лиц «Ассоциация судовладельцев и предпринимателей морской индустрии» от 13 января 2015 года № 75

17. Письмо Ассоциация «KAZENERGY» от 20 января 2015 года № 07-03/11-и

18. Письмо Евразийская промышленная Ассоциация от 30 марта 2015 года № 6/542

19. Новости, обсуждения по проекту

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Проект Закона РК внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 31 марта 2015 года № 163

Об арбитраже

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности арбитража на территории Республики Казахстан, а также порядок и условия признания и исполнения в Казахстане арбитражных решений.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения

Настоящий Закон применяется в отношении споров, возникших из гражданско-правовых отношений с участием физических и юридических лиц, независимо от расположения (регистрации) субъектов спора внутри государства или за его пределами, разрешаемых арбитражем, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) публичный порядок Республики Казахстан - основы правопорядка, закрепленные в законодательных актах Республики Казахстан;

2) суд - суд судебной системы Республики Казахстан, который в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан уполномочен рассматривать дела о спорах, возникающих из гражданско-правовых отношений по первой инстанции;

3) арбитраж - арбитраж, образованный специально для рассмотрения конкретного спора, или постоянно действующий арбитраж либо арбитр, рассматривающий спор единолично;

4) арбитражное соглашение (арбитражная оговорка) - письменное соглашение сторон о передаче возникшего или могущего возникнуть из гражданско-правовых отношений спора на рассмотрение в арбитраж;

5) арбитражное разбирательство - процесс рассмотрения спора в арбитраже с вынесением арбитражного решения;

6) стороны арбитражного разбирательства - истец и ответчик, между которыми заключено арбитражное соглашение;

7) регламент арбитража - порядок организации деятельности постоянно действующего арбитража;

8) арбитражное решение - решение, вынесенное арбитражем;

9) арбитр - физическое лицо, избранное сторонами или назначенное в соответствии с настоящим Законом и/или регламентом соответствующего арбитража для разрешения спора;

10) обычаи делового оборота - сложившиеся и широко применяемые в области гражданско-правовых договоров правила поведения, не противоречащие применимому праву независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.

Статья 3. Виды арбитража

1. Арбитражи в Республике Казахстан могут быть созданы в виде постоянно действующего арбитража или арбитража для разрешения конкретного спора.

Споры могут быть разрешены единолично арбитром либо коллегиально.

2. Постоянно действующие арбитражи могут образовываться физическими и юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Для образования постоянно действующего арбитража лица, указанные в настоящем пункте, должны утвердить регламент арбитража, список арбитров, которые будут осуществлять деятельность в данном арбитраже.

3. Арбитраж для рассмотрения конкретного спора создается сторонами для разрешения спора, возникшего из их гражданско-правовых отношений, и действует до разрешения данного спора или до принятия сторонами решения о передаче спора в суд.

4. Арбитражи в Республике Казахстан не могут быть образованы при государственных органах, государственных предприятиях, а также субъектами естественных монополий и субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке товаров и услуг, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит государству.

Статья 4. Законодательство Республики Казахстан об арбитраже

1. Законодательство Республики Казахстан об арбитраже основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 5. Принципы арбитражного разбирательства

Арбитражное разбирательство осуществляется с соблюдением принципов:

1) автономии воли сторон, означающей, что стороны по предварительному согласованию между собой имеют право самостоятельно решать вопросы порядка и условий осуществления арбитражного разбирательства по возникшему или могущему возникнуть спору;

2) законности, означающей, что арбитры и арбитражи в своих решениях руководствуются только нормами применимого по соглашению сторон права;

3) независимости, означающей, что арбитры и арбитражи при разрешении переданных им споров независимы, принимают решения в условиях, исключающих какое-либо воздействие на них;

4) состязательности и равноправия сторон, означающих, что стороны в арбитражном разбирательстве пользуются одинаковым объемом прав и несут одинаковый объем обязанностей, избирают свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от кого-либо;

5) справедливости, означающей, что арбитры и арбитражи при разрешении переданных им споров и стороны арбитражного разбирательства должны действовать добросовестно, соблюдая установленные требования, нравственные принципы общества и правила деловой этики;

6) конфиденциальности, означающей, что арбитры и участники арбитражного разбирательства не вправе разглашать сведения, ставшие известными в ходе арбитражного разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников и не могут быть допрошены в качестве свидетелей о сведениях, ставших им известными в ходе арбитражного разбирательства, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

7) автономности арбитражного соглашения, означающей, что отмена, изменение или признание недействительной арбитражной оговорки не приводит к прекращению, изменению или признанию недействительным основного соглашения. Соответственно, отмена, изменение или признание недействительным основного соглашения не приводит к прекращению, изменению или признанию недействительной арбитражной оговорки.

Статья 6. Отказ от права на возражение

Сторона, которая знает о том, что какое-либо положение настоящего Закона или какое-либо требование арбитражного соглашения не были соблюдены, и тем не менее продолжает участвовать в арбитражном разбирательстве, не заявив возражений против такого несоблюдения в течение срока, определенного регламентом арбитража для этой цели, считается отказавшейся от своего права на возражение.

Статья 7. Недопустимость вмешательства в деятельность арбитража

Арбитры и арбитражи при разрешении переданных им споров независимы, принимают решения в условиях, исключающих какое-либо вмешательство в их деятельность государственных органов и иных организаций, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 8. Передача спора на разрешение арбитража

1. Спор может быть передан на рассмотрение арбитража при наличии заключенного между сторонами арбитражного соглашения.

2. Арбитражное соглашение может быть заключено сторонами в отношении споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами по какому-либо конкретному гражданско-правовому отношению.

3. Арбитражное соглашение в отношении спора, который находится на рассмотрении в суде, может быть заключено до принятия решения по спору указанным судом. В этом случае суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

4. Арбитражное соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска.

5. В арбитраж по соглашению сторон могут передаваться споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений, между физическими и (или) юридическими лицами.

6. Если стороны не договорились об ином, то при передаче спора в постоянно действующий арбитраж регламент постоянно действующего арбитража рассматривается в качестве неотъемлемой части арбитражного соглашения.

7. Действие арбитражного соглашения может быть прекращено соглашением сторон в том же порядке, в котором оно заключалось.

8. Арбитражу не подведомственны споры, по которым затрагиваются интересы несовершеннолетних лиц, лиц, признанных в порядке, установленном законом, недееспособными или ограниченно дееспособными, о банкротстве и реабилитации, между субъектами естественных монополий и их потребителями.

9. Арбитраж не вправе рассматривать споры, возникающие из личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, связанные с жизнью и здоровьем, неприкосновенностью частной жизни, личной и семейной тайной, правом на имя человека.

10. Арбитраж вправе рассматривать споры между физическими и (или) юридическими лицами Республики Казахстан с одной стороны, и государственными органами, государственными предприятиями, а также юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит государству, - с другой, при наличии согласия уполномоченного органа соответствующей отрасли.

Статья 9. Форма и содержание арбитражного соглашения

1. Арбитражное соглашение заключается в письменной форме. Арбитражное соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в виде арбитражной оговорки в документе, подписанном сторонами, либо заключенным путем обмена письмами, телеграммами, телефонограммами, телетайпограммами, факсами, электронными документами или иными документами, определяющими субъектов и содержание их волеизъявления.

2. Арбитражное соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно заключается путем обмена в суде исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон предлагает передать дело на рассмотрение арбитража, а другая против этого не возражает.

3. Ссылка в договоре на документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение арбитража, является арбитражным соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме, и данная ссылка такова, что делает арбитражное соглашение частью договора.

4. Арбитражное соглашение должно содержать:

1) явно выраженное намерение сторон о передаче спора в арбитраж;

2) указание предмета, который подлежит рассмотрению арбитражем;

3) указание конкретного арбитражного института;

4) указание на регламент (если выбран постоянно действующий арбитраж) или порядок проведения арбитражного разбирательства;

5) согласие уполномоченного органа соответствующей отрасли при рассмотрении спора между физическими и (или) юридическими лицами Республики Казахстан с одной стороны, и государственными органами, государственными предприятиями, а также юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит государству, - с другой.

Дополнительные условия арбитражного соглашения могут быть определены соглашением сторон.

5. Государственные органы, государственные предприятия, а также юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит государству, намеривающие заключить арбитражное соглашение должны направить в уполномоченный орган соответствующей отрасли запрос о даче согласия на заключение такого соглашения. Уполномоченный орган соответствующей отрасли обязан в течение пяти дней рассмотреть запрос и направить письменное сообщение о согласии либо мотивированном отказе в даче согласия. При рассмотрении запроса уполномоченный орган соответствующей отрасли должен учитывать экономическую безопасность и интересы государства.

Статья 10. Арбитражное соглашение и предъявление иска по существу спора в суде

Суд, в который подан иск по предмету арбитражного разбирательства, должен, если любая из сторон просит об этом, не позднее представления своего первого заявления по существу спора направить стороны в арбитраж, если не найдет, что арбитражное соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено.

Глава 2. Состав арбитража

Статья 11. Арбитры

1. Арбитром избирается (назначается) физическое лицо, прямо или косвенно не заинтересованное в исходе дела, являющееся независимым от сторон и давшее согласие на исполнение обязанностей арбитра, достигшее возраста тридцати пяти лет, имеющее высшее образование и непрерывный стаж работы в соответствующей отрасли не менее пяти лет.

Арбитр, разрешающий спор единолично, должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет. В случае коллегиального разрешения спора высшее юридическое образование должен иметь председатель арбитража.

2. Дополнительные требования к кандидатам в арбитры могут быть согласованы сторонами непосредственно или определены регламентом постоянно действующего арбитража.

3. Арбитром не может быть лицо:

1) избранное или назначенное судьей в порядке, установленном законодательным актом Республики Казахстан;

2) признанное судом в порядке, установленном законом Республики Казахстан, недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее неснятую или непогашенную судимость, либо лицо, которому предъявлено обвинение в совершении преступления;

4) являющееся государственным служащим, депутатом Парламента Республики Казахстан, депутатом маслихата, осуществляющим свою деятельность на постоянной или освобожденной основе, оплачиваемую за счет средств государственного бюджета, и военнослужащим.

Статья 12. Число арбитров при рассмотрении спора

1. Стороны вправе определить число арбитров, которое должно быть нечетным.

2. Если стороны не договорились об ином, то для разрешения спора в арбитраже избираются (назначаются) три арбитра.

Статья 13. Состав коллегии арбитров

1. Формирование состава коллегии арбитров производится путем избрания (назначения) арбитров (арбитра) по соглашению сторон.

2. В постоянно действующем арбитраже формирование состава коллегии арбитров производится в порядке, установленном регламентом постоянно действующего арбитража.

3. В арбитраже для разрешения конкретного спора формирование состава коллегии арбитров производится в порядке, согласованном сторонами.

4. По соглашению сторон арбитром может быть избран гражданин Республики Казахстан, иностранец либо лицо без гражданства.

5. При формировании состава коллегии арбитров, состоящего из трех арбитров, если стороны не договорились об ином или спор не рассматривает постоянно действующий арбитраж, каждая сторона назначает одного арбитра, и два назначенных таким образом арбитра избирают третьего - председательствующего арбитра.

6. При отсутствии соглашения сторон суд или руководитель постоянно действующего арбитража в течение тридцати календарных дней может по заявлению одной из сторон спора назначить арбитров (арбитра) из числа лиц, находящихся в составах постоянно действующих арбитражей, в случаях, когда:

1) сторона не назначила арбитра в течение тридцати календарных дней с момента получения просьбы об этом от другой стороны;

2) если два арбитра в течение тридцати календарных дней с момента их назначения не договорились о выборе третьего арбитра;

3) стороны не договорились о выборе арбитра, рассматривающего спор единолично.

7. При рассмотрении спора постоянно действующим арбитражем, если стороны не договорились о составе коллегии арбитров, арбитры (арбитр) могут быть назначены руководителем постоянно действующего арбитража в течение тридцати календарных дней.

Решение руководителя постоянно действующего арбитража о назначении арбитров отмене не подлежит.

Статья 14. Реестр арбитров

1. Для использования данных об арбитрах Арбитражная палата Казахстана ведет единый реестр арбитров, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан.

2. Реестр арбитров - электронная база данных, содержащая сведения об арбитрах, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан.

3. Информация об арбитрах предоставляется в форме электронной справки заинтересованным лицам, в том числе государственным органам для использования в работе.

4. Правила ведения и использования реестра арбитров утверждаются Арбитражной палатой Казахстан.

5. Реестр арбитров должен быть размещен на интернет-ресурсе Арбитражной палаты Казахстан на казахском и русском языках и обновляться по мере включения в него арбитров.

Статья 15. Условия деятельности постоянно действующего арбитража

1. Постоянно действующий арбитраж ведет реестр своих арбитров. Информация о постоянно действующем арбитраже, включая его юридический адрес и регламент, а также реестр арбитров размещаются в средствах массовой информации, в том числе и на интернет-ресурсах, для свободного ознакомления физических и юридических лиц. Информация об арбитражных решениях размещается при наличии согласия сторон спора.

Реестр арбитров должен содержать фамилию, имя, отчество (при его наличии) арбитра, опыт работы с указанием места работы, должности и периода работы, ученую степень и ученое звание (при наличии), количество рассмотренных дел.

2. Постоянно действующий арбитраж осуществляет хранение дел по рассмотренным спорам, в порядке, определенном его регламентом. Контроль за хранением дел постоянно действующих арбитражей осуществляет Арбитражная палата Казахстана.

Статья 16. Отвод арбитра

1. В случае несоответствия арбитра требованиям статьи 11 настоящего Закона, стороны могут заявить об отводе арбитра.

2. Основаниями для отвода арбитра являются также следующие обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности и/или компетентности, если:

1) тесно связанное с арбитром лицо является стороной спора или арбитр иным образом может ожидать значительной выгоды или ущерба в зависимости от результата рассмотрения спора;

2) арбитр или тесно связанное с ним лицо является руководителем юридического лица, его филиала или представительства, являющегося стороной спора, или иным образом представляет сторону или иное лицо, которое может ожидать значительной выгоды или ущерба в зависимости от результата рассмотрения спора;

3) арбитр выступал в качестве эксперта или иным образом заранее определил свою позицию в споре или содействовал стороне спора в подготовке или изложении ее позиции;

4) арбитр получил или потребовал вознаграждение в связи с рассмотрением данного дела, не предусмотренное настоящим Законом;

5) арбитр необоснованно не соблюдает сроки арбитражного разбирательства.

Для целей настоящего Закона тесно связанным лицом является лицо, которое является супругом (супругой) арбитра или его родственником, свойственником, либо работником постоянно действующего арбитража, состоит в трудовых или договорных отношениях с арбитром, или имеет иные связи, свидетельствующие о его зависимости от арбитра.

3. В случае обращения к какому-либо физическому лицу в связи с его возможным избранием (назначением) арбитром, указанное лицо должно сообщить о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для его отвода в соответствии со статьей 11 настоящего Закона. В случае, если указанные обстоятельства возникли во время арбитражного разбирательства, арбитр должен без промедления сообщить об этом сторонам и заявить самоотвод.

4. Сторона может заявить отвод избранному ею арбитру в соответствии с настоящей статьей только в случае, если обстоятельства, являющиеся основаниями для отвода, стали известны стороне после формирования состава арбитража для рассмотрения данного дела.

5. В постоянно действующем арбитраже процедура отвода арбитра может быть определена его регламентом.

6. В арбитраже для разрешения конкретного спора процедура отвода арбитра может быть согласована сторонами.

7. Если процедура отвода арбитра не согласована сторонами или не определена регламентом постоянно действующего арбитража, то письменное мотивированное заявление об отводе арбитра должно быть подано стороной в арбитраж в течение тридцати календарных дней после того, как стороне стали известны обстоятельства, являющиеся основаниями для отвода.

Если арбитр, которому заявлен отвод, отказывает в его удовлетворении или одна из сторон не согласна с отводом арбитра, то вопрос об отводе разрешается арбитрами, входящими в состав коллегии арбитров, в десятидневный срок с момента получения письменного мотивированного заявления стороны.

Вопрос об отводе арбитра, рассматривающего спор единолично, разрешается этим арбитром.

Если арбитр, рассматривающий спор единолично, отказывает в удовлетворении ходатайства одной либо обеих сторон об отводе или одна из сторон не согласна с отводом арбитра, то вопрос об отводе решается путем принятия сторонами соглашения о прекращении арбитражного разбирательства в данном составе арбитража.

Статья 17. Прекращение полномочий арбитра

1. Полномочия арбитра могут быть прекращены по соглашению сторон по основаниям, предусмотренным в статье 16 настоящего Закона, а также в случае неисполнения своих полномочий в течение установленного срока по рассмотрению спора или неспособности осуществлять свои обязанности по болезни, в связи со смертью либо отказом от своих полномочий по рассмотрению спора.

В случае разногласий относительно какого-либо из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, любая сторона может обратиться к руководителю постоянно действующего арбитража с ходатайством о принятии решения относительно прекращения полномочий арбитра.

Решение относительно прекращения полномочий арбитра не подлежит отмене.

2. В случае прекращения полномочий арбитража или арбитра, рассматривающего спор единолично, производство по спору, находящемуся на рассмотрении, приостанавливается до избрания (назначения) другого арбитража (арбитра).

3. Полномочия арбитра прекращаются после вступления в силу решения арбитража по конкретному делу или в случае, если стороны договорились относительно такого прекращения. В случаях, предусмотренных статьей 44 настоящего Закона, полномочия арбитра возобновляются, а затем прекращаются после совершения процессуальных действий, предусмотренных указанной статьей.

Статья 18. Замена арбитра

В случае прекращения полномочий арбитра, другой арбитр избирается (назначается) в соответствии с правилами, которые применялись при избрании (назначении) заменяемого арбитра.

Избранный (назначенный) в порядке замены арбитр вправе назначить повторные слушания по делу.

Статья 19. Арбитражная палата Казахстана

1. Арбитражная палата Казахстана - некоммерческая, саморегулируемая организация, созданная в целях обеспечения благоприятных условий для реализации, стимулирования и поддержки деятельности арбитражей в Республике Казахстан в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.

Деятельность Арбитражной палаты Казахстана регулируется настоящим Законом и уставом. Арбитражная палата Казахстана является юридическим лицом и подлежит регистрации в установленном законом порядке.

2. Задачи Арбитражной палаты Казахстана:

1) защита интересов арбитров, а также иных физических лиц в органах государственного управления Республики Казахстан, иностранных и международных организациях;

2) организация мероприятий на национальных и международных уровнях в сфере развития альтернативных методов решения споров, а также участие в них;

3) участие в совместных проектах с международными организациями по проведению исследований в сфере арбитража, альтернативных методов решения споров;

4) мониторинг арбитражной деятельности, унификация внутренних документов постоянно действующих арбитражей, арбитражной практики Республики Казахстан;

5) подготовка арбитров с выдачей сертификатов международного значения;

6) иные задачи в соответствии с настоящим Законом и учредительными документами Арбитражной палаты Казахстана.

3. Членами Арбитражной палаты Казахстана могут быть арбитры, а также физические лица, заинтересованные в совместном достижении целей Арбитражной палаты Казахстана, внесшие вступительный взнос и уплачивающие членские взносы.

4. Органами управления Арбитражной палаты Казахстана являются:

1) высший орган управления - общее собрание членов;

2) постоянно действующий коллегиальный орган управления - правление;

3) исполнительный единоличный орган - председатель правления;

4) орган внутреннего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Арбитражной палаты Казахстана - ревизионная комиссия (ревизор).

Глава 3. Ведение арбитражного разбирательства

Статья 20. Право арбитража на вынесение постановления о своей компетенции и распоряжение о принятии мер по обеспечению иска

1. Арбитраж самостоятельно решает вопрос о наличии или отсутствии у него полномочий (юрисдикции) рассматривать переданный на его разрешение спор, в том числе в случаях, когда одна из сторон возражает против арбитражного разбирательства по причине недействительности арбитражного соглашения. Для этой цели арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, толкуется как соглашение, не зависящее от других условий договора. Вынесение арбитражем решения о недействительности договора не влечет за собой недействительности арбитражной оговорки.

2. Сторона вправе заявить об отсутствии у арбитража полномочий рассматривать переданный на его разрешение спор до представления ею первого заявления по существу спора.

3. Сторона вправе заявить о превышении арбитражем его полномочий, если в ходе арбитражного разбирательства предметом арбитражного разбирательства станет вопрос, рассмотрение которого не предусмотрено арбитражным соглашением либо который не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с нормами применяемого в данном разбирательстве права или правилами арбитражного разбирательства.

4. Арбитраж обязан в десятидневный срок рассмотреть заявление, сделанное в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

5. Если арбитраж при рассмотрении вопроса о своей компетенции выносит определение об отсутствии у арбитража полномочий по рассмотрению спора, то арбитраж не может рассматривать спор по существу.

6. Если стороны не договорились об ином, то арбитраж может по просьбе любой стороны распорядиться о принятии какой-либо стороной таких мер по обеспечению иска в отношении предмета спора, которые он считает необходимыми, о чем выносит определение.

Статья 21. Определение правил арбитражного разбирательства

1. Постоянно действующий арбитраж осуществляет арбитражное разбирательство в соответствии со своим регламентом и арбитражным соглашением.

2. Арбитраж для разрешения конкретного спора осуществляет арбитражное разбирательство в соответствии с правилами, согласованными сторонами.

Правила арбитражного разбирательства, не определенные регламентом постоянно действующего арбитража, а также положениями настоящего Закона и не согласованные сторонами, определяются арбитражем.

3. Полномочия, предоставленные арбитражному суду, включают полномочия на определение допустимости, относимости, существенности и значимости любого доказательства.

Статья 22. Место арбитража

Стороны могут по своему усмотрению определить место арбитража, за исключением случая, когда спор передается на рассмотрение постоянно действующего арбитража. В отсутствие такой договоренности место арбитража определяется арбитражем с учетом обстоятельств дела, включая фактор удобства для сторон.

Статья 23. Исковое заявление

1. Истец излагает свои требования в исковом заявлении, которое в письменной форме передается в арбитраж. Копия искового заявления передается ответчику.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) дата подачи искового заявления;

2) наименования сторон, их почтовые адреса и банковские реквизиты;

3) обоснование обращения в арбитраж;

4) требования истца;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

6) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;

7) цена иска, если иск подлежит оценке;

8) перечень прилагаемых к исковому заявлению документов и иных материалов.

Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем с приложением оригинала доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

3. Регламентом арбитража могут быть предусмотрены дополнительные требования к содержанию искового заявления.

Статья 24. Отзыв на исковое заявление

1. Ответчик вправе представить истцу и в арбитраж отзыв на исковое заявление, изложив в нем свои возражения против иска. Отзыв на исковое заявление представляется истцу и в арбитраж в порядке и сроки, предусмотренные регламентом арбитража.

Если регламентом арбитража срок представления отзыва на исковое заявление не определен, то указанный отзыв представляется не менее чем за десять календарных дней до первого заседания арбитража.

2. В ходе арбитражного разбирательства сторона вправе изменить или дополнить свои исковые требования или возражения против иска.

Статья 25. Возбуждение арбитражного разбирательства

1. Арбитраж, приняв исковое заявление, в течение десяти календарных дней выносит определение о возбуждении арбитражного разбирательства в соответствии с регламентом арбитража или правилами, согласованными сторонами, извещает стороны о месте его рассмотрения, предлагает ответчику представить письменный отзыв на исковое заявление.

2. Непредставление ответчиком возражений не может служить препятствием к рассмотрению спора.

Статья 26. Начало арбитражного разбирательства

1. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, арбитраж принимает решение о том, проводить ли устное слушание дела для представления доказательств или для устных прений либо осуществлять разбирательство только на основе документов и других материалов. Однако, если стороны не договорились не проводить устного слушания, арбитраж должен провести такое слушание на надлежащей стадии разбирательства по просьбе любой из сторон.

2. Если стороны не договорились об ином, арбитражное разбирательство в отношении конкретного спора начинается в день, когда просьба о передаче этого спора в арбитраж получена ответчиком.

3. Арбитр обязан заблаговременно и надлежащим образом вручить сторонам уведомление о времени и месте заседания арбитража, если стороны не договорились об ином.

4. Если стороны не договорились об ином, то копии всех документов, материалов и информация, которые предоставляются арбитражу одной из сторон, должны быть переданы арбитражем другой стороне в течение семи календарных дней с даты их поступления в арбитраж. Экспертные заключения должны быть переданы арбитражем сторонам до начала арбитражного разбирательства.

Статья 27. Возврат искового заявления

1. Арбитраж возвращает исковое заявление, если:

1) между сторонами отсутствует арбитражное соглашение;

2) иск подан в арбитраж, не предусмотренный в арбитражном соглашении;

3) предмет иска выходит за рамки арбитражного соглашения;

4) затрагиваются интересы третьих лиц, не являющихся участниками арбитражного соглашения;

5) исковое заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание;

6) истцом подано заявление о возврате искового заявления;

7) в производстве этого же или другого арбитража имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

2. При возврате искового заявления арбитраж выносит мотивированное определение.

3. Возвращение заявления не препятствует повторному обращению истца в арбитраж с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, с соблюдением требований, установленных законодательными актами Республики Казахстан, регламентом соответствующего постоянно действующего арбитража или соглашением сторон.

Статья 28. Язык арбитражного разбирательства

1. Стороны могут по своему усмотрению договориться о языке или языках, которые будут использоваться в ходе арбитражного разбирательства. В отсутствие такой договоренности язык арбитражного разбирательства устанавливается определением арбитража в зависимости от языка, на котором подано в арбитраж исковое заявление.

Если в ходе подготовки к рассмотрению дела в арбитраже выяснилось, что истец не владеет языком, на котором его представителем подано исковое заявление, то по письменному ходатайству истца суд выносит определение об изменении языка арбитражного разбирательства.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется арбитражное разбирательство, обеспечиваются право ознакомления с материалами дела, участие в арбитражном разбирательстве через переводчика, право выступать в арбитраже на родном языке. При этом сторона самостоятельно обеспечивает участие переводчика в арбитражном разбирательстве.

2. Сторона, представляющая документы и иные материалы не на языке (языках) арбитражного разбирательства, обеспечивает их перевод, при этом регламентом арбитража либо соглашением сторон могут быть определены дополнительные требования.

3. Арбитраж может потребовать от сторон перевода документов и иных материалов на язык (языки) арбитражного разбирательства.

4. Документы и иные материалы арбитража вручаются лицам, участвующим в деле, на языке арбитражного разбирательства.

Статья 29. Непредставление документов или неявка стороны

1. Непредставление документов и иных материалов, в том числе неявка на заседание арбитража одной из сторон или их представителей, надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания арбитража, не является препятствием для арбитражного разбирательства на основании представленных материалов и доказательств и принятия решения арбитражем, если причина непредставления документов и иных материалов или неявки сторон на заседание арбитража признана им неуважительной.

2. Непредставление ответчиком возражений против иска не может рассматриваться как признание требований истца.

Статья 30. Получение сторонами письменных сообщений

Если стороны не договорились об ином:

1) любое письменное сообщение считается полученным, если оно доставлено адресату лично, по его постоянному месту жительства или почтовому адресу; когда таковые не могут быть установлены путем разумного наведения справок, письменное сообщение считается полученным, если оно направлено в последнее известное местонахождение заказным письмом или иным образом, предусматривающим регистрацию попытки доставки этого сообщения;

2) письменное сообщение считается полученным в день такой доставки.

Статья 31. Права сторон

Стороны, участвующие в арбитражном разбирательстве, имеют право:

1) знакомиться с материалами дела и снимать копии с данных материалов;

2) представлять доказательства;

3) заявлять ходатайства, отвод арбитрам;

4) задавать вопросы участникам процесса, давать устные и письменные объяснения;

5) представлять свои доводы по всем возникающим в ходе процесса вопросам;

6) возражать против ходатайств и доводов другой стороны;

7) знакомиться с протоколом заседания арбитража и подавать по нему письменные замечания;

8) ходатайствовать перед судом о принудительном исполнении арбитражного решения в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

9) в установленных настоящим Законом случаях подавать ходатайство об отмене арбитражного решения;

10) окончить дело мировым соглашением или соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации.

Статья 32. Участие сторон в арбитражном заседании

1. Каждой стороне должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и защиты своих прав и интересов.

2. Если стороны не договорились об ином, то арбитражное разбирательство осуществляется в закрытом заседании арбитража с участием сторон или их представителей.

Полномочия представителей сторон должны быть оформлены с соблюдением требований, предусмотренных гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

3. Арбитражное заседание (его часть) по ходатайству сторон либо инициативе арбитража может проводиться в online режиме с использованием видеоконференцсвязи и иных программ, технических средств, обеспечивающих арбитражу и сторонам возможность слышать и/или видеть друг друга.

При этом местом проведения заседания, вынесения решения является место арбитражного разбирательства, указанное в арбитражном соглашении.

Статья 33. Представление и исследование доказательств

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений. Арбитр вправе, если сочтет представленные доказательства недостаточными, предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

2. Арбитры вправе отказаться принять представленные сторонами доказательства, если эти доказательства не относятся к спору или такой отказ является оправданным с учетом времени, когда такие доказательства были представлены.

3. Арбитр обязан непосредственно исследовать все имеющиеся по делу доказательства.

Статья 34. Эксперт, назначенный арбитражем

1. Если стороны, участвующие в арбитражном разбирательстве, не договорились об ином, арбитраж может:

1) назначить одного или нескольких экспертов для представления ему заключения по конкретным вопросам, которые определяются арбитражем;

2) потребовать от стороны предоставления эксперту любой относящейся к делу информации либо предъявления для осмотра или предоставления возможности осмотра им относящихся к делу документов, товаров или другого имущества;

3) решать иные вопросы, касающиеся участия эксперта в арбитражном разбирательстве, включая распределение расходов на оплату экспертизы и участие эксперта, если эти вопросы не были специально оговорены сторонами.

2. Экспертное заключение представляется в письменной форме.

3. При отсутствии договоренности сторон об ином эксперт, если сторона просит об этом или если арбитраж считает это необходимым, должен после представления своего письменного заключения принять участие в слушании, на котором сторонам предоставляется возможность задавать ему вопросы и представлять специалистов для дачи показаний по спорным вопросам.

Статья 35. Сроки подготовки дела к арбитражному разбирательству, рассмотрения и разрешения споров

1. Подготовка дел к арбитражному разбирательству должна быть проведена не позднее, пятнадцати рабочих дней со дня принятия заявления, если иное не установлено регламентом или соглашением сторон. В исключительных случаях по делам особой сложности этот срок может быть продлен до одного месяца по мотивированному определению арбитра.

2. Споры рассматриваются и разрешаются арбитражем в срок до двух месяцев со дня окончания подготовки дела к арбитражному разбирательству, если иное не установлено регламентом или соглашением сторон.

3. Установленные сроки могут быть продлены арбитражем, исходя из сложности рассматриваемого спора.

4. Если арбитр необоснованно задерживает арбитражное разбирательство, стороны имеют право ходатайствовать об отводе арбитра и назначении нового арбитра.

Статья 36. Протокол заседания арбитража

1. Если стороны не договорились об ином, в заседании арбитража ведется протокол.

2. Протокол заседания арбитража должен отражать все существенные моменты разбирательства дела.

В протоколе заседания арбитража указываются:

1) год, месяц, число и место заседания арбитража;

2) время начала и окончания заседания арбитража;

3) наименование арбитража, рассматривающего дело, фамилии и инициалы арбитров, секретаря заседания арбитража;

4) наименование дела;

5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;

6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, представителям их процессуальных прав;

7) распоряжения председательствующего (единоличного арбитра) и определения, вынесенные арбитражем в зале заседания арбитража;

8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей;

9) показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, пояснения специалистов;

10) сведения об оглашении документов, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивание звукозаписей, просмотр видеозаписей, киноматериалов;

11) содержание вопросов и ответов, имевших место в зале заседания арбитража;

12) сведения об оглашении и разъяснении содержания решения и определений, разъяснении порядка и срока их обжалования;

13) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, прав на ознакомление с протоколом и подачи по нему замечаний;

14) дата составления протокола.

3. Протокол составляется секретарем заседания арбитража, который назначается арбитражем по соглашению сторон арбитражного разбирательства либо в соответствии с регламентом постоянно действующего арбитража.

4. Лица, участвующие в деле, и их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, занесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.

5. Протокол должен быть составлен и подписан не позднее трех рабочих дней после окончания заседания арбитража.

По сложным делам составление и подписание протокола заседания арбитража могут быть осуществлены в более длительный срок, но не позднее чем через пять рабочих дней после окончания заседания арбитража.

6. Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Все изменения, поправки, дополнения должны быть оговорены в протоколе и удостоверены их подписями.

Статья 37. Замечания на протокол

Лица, участвующие в арбитражном разбирательстве, или их представители вправе знакомиться с протоколом заседания арбитража в течение пяти рабочих дней со дня его изготовления и подписания и в течение пяти рабочих дней подать замечания на протокол в письменном виде с указанием на допущенные в нем неправильности или неполноту совершенных действий и фиксации (отражения) их результатов.

Статья 38. Рассмотрение замечаний на протокол

1. Замечания на протокол рассматривает подписавший его председательствующий (единоличный арбитр), который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность.

2. В случае несогласия председательствующего (единоличного арбитра) с поданными замечаниями, они рассматриваются в заседании арбитража с извещением лиц, участвовавших в рассмотрении дела. Неявка лиц, участвовавших в рассмотрении дела, не является препятствием для рассмотрения замечаний на протокол. В результате рассмотрения замечаний председательствующий (единоличный арбитр) выносит определение об удостоверении их правильности либо об их полном или частичном отклонении. Все замечания приобщаются к делу.

3. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти рабочих дней со дня их подачи.

4. В случае, когда председательствующий (единоличный арбитр) по делу по каким-либо объективным причинам не может рассмотреть замечания на протокол, они приобщаются к материалам дела.

Статья 39. Содействие суда в предоставлении обеспечительных мер и получении доказательств

1. Стороны во время арбитражного разбирательства в случае, предусмотренном в пункте 6 статьи 20 настоящего Закона, вправе обратиться в суд с заявлением об, обеспечении иска. Принятие судом определения об обеспечении иска не является несовместимым с арбитражным соглашением.

2. Заявление об обеспечении иска, рассматриваемого в арбитраже, подается стороной в суд по месту осуществления арбитражного разбирательства или местонахождению имущества, в отношении которого могут быть приняты обеспечительные меры.

3. Рассмотрение судом заявления об обеспечении иска, рассматриваемого в арбитраже, и вынесение им определения об обеспечении иска или отказе в его обеспечении осуществляются в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

4. Определение об обеспечении иска, рассматриваемого в арбитраже, может быть отменено судом, вынесшим это определение, по заявлению одной из сторон. Решение арбитража об отказе в удовлетворении исковых требований является основанием для отмены судом обеспечительных мер.

5. Арбитраж или сторона с согласия арбитража может обратиться к суду с просьбой о содействии в получении доказательств. Суд рассматривает данное обращение в соответствии с процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Статья 40. Предъявление встречного иска и зачет встречных требований

1. Ответчик вправе предъявить истцу встречный иск при условии, что существует взаимная связь встречного требования с требованиями истца, а также при условии, что встречный иск может быть рассмотрен арбитражем в соответствии с арбитражным соглашением.

2. Встречный иск может быть предъявлен в ходе арбитражного разбирательства до принятия решения арбитражем, если сторонами не согласован иной срок для предъявления встречного иска.

3. Встречный иск должен соответствовать требованиям пункта 2 статьи 23 настоящего Закона.

4. Истец вправе представить возражения против встречного иска в порядке и сроки, которые предусмотрены регламентом или правилами арбитражного разбирательства.

5. Если стороны не договорились об ином, то ответчик вправе потребовать зачета встречного требования с соблюдением требований гражданского законодательства Республики Казахстан.

Глава 4. Расходы, связанные с разрешением спора в арбитраже

Статья 41. Расходы, связанные с разрешением спора в арбитраже

1. Расходы, связанные с разрешением спора в арбитраже, включают:

1) гонорар арбитров;

2) расходы, понесенные арбитрами в связи с участием в арбитражном разбирательстве, в том числе расходы на оплату проезда к месту рассмотрения спора, проживание и питание;

3) суммы, подлежащие выплате экспертам и переводчикам;

4) расходы, понесенные арбитрами в связи с осмотром и исследованием письменных и вещественных доказательств на месте их нахождения;

5) расходы, понесенные свидетелями;

6) расходы на оплату услуг представителя стороной, в пользу которой состоялось арбитражное решение;

7) расходы на организационное и материальное обеспечение арбитражного разбирательства, кроме расходов постоянно действующего арбитража, связанных с обеспечением места его рассмотрения.

2. В постоянно действующем арбитраже размер гонорара арбитров определяется составом арбитража в соответствии со шкалой гонораров арбитров, предусмотренной регламентом постоянно действующего арбитража.

При отсутствии в регламенте постоянно действующего арбитража указания на фиксированный размер гонорара арбитров арбитраж может определять размер гонорара арбитра в каждом конкретном случае разбирательства по спору с учетом цены иска, сложности спора, времени, затраченного арбитрами на арбитражное разбирательство, и любых других относящихся к делу обстоятельств.

3. В арбитраже для разрешения конкретного спора размер гонорара арбитров определяется по соглашению сторон, а при отсутствии такового - арбитражем для разрешения конкретного спора в порядке, предусмотренном для постоянно действующего арбитража.

Статья 42. Распределение расходов, связанных с разрешением спора в арбитраже

1. Распределение расходов, связанных с разрешением спора в арбитраже, между сторонами производится арбитражем в соответствии с соглашением сторон, а при отсутствии такового - пропорционально удовлетворенным и отклоненным требованиям.

2. Расходы на оплату услуг представителя стороной, в пользу которой состоялось арбитражное решение, а также иные расходы, связанные с арбитражным разбирательством, могут быть по арбитражному решению отнесены на другую сторону, если требование о возмещении понесенных расходов было заявлено в ходе арбитражного разбирательства и удовлетворено арбитражем.

3. Распределение расходов, связанных с разрешением спора в арбитраже, указывается в решении или определении арбитража.

4. При отказе истца от иска понесенные им расходы ответчиком не возмещаются.

Статья 43. Обеспечение расходов, связанных с разрешением споров в арбитраже

1. Арбитры вправе требовать от сторон предоставить обеспечение расходов, понесенных, арбитрами в связи с разрешением споров в арбитраже. Арбитры вправе определить отдельное обеспечение в отношении отдельных требований. Если одна из сторон не предоставляет своей части требуемого обеспечения в установленный арбитрами срок, другая сторона может внести полное обеспечение. Если требуемое обеспечение не предоставляется сторонами, арбитры вправе полностью или частично прекратить разбирательство.

Арбитры вправе воспользоваться предоставленным обеспечением в процессе арбитражного разбирательства с целью покрытия расходов. После того как арбитры разрешили вопрос о своей компенсации в окончательном решении, и решение в этой части может быть принудительно исполнено, арбитры вправе получить платеж за счет обеспечения, если стороны не выполняют обязанности платежа в соответствии с решением.

2. Соглашение о компенсации арбитрам, в котором стороны не участвуют совместно, является недействительным. Сторона, которая предоставила полное обеспечение, вправе согласиться об использовании арбитрами всего обеспечения с целью компенсации проделанной работы.

3. Арбитры не вправе ставить вынесение решения в зависимость от выплаты компенсации.

4. Сторона или арбитр вправе обжаловать решение арбитров по вопросу о компенсации в суде. Иск об обжаловании может быть предъявлен стороной в течение трех месяцев с даты получения решения, а арбитром - в течение трех месяцев с даты его оглашения. Если в соответствии со статьей 49 настоящего Закона имело место исправление, дополнение или толкование арбитражного решения, иск должен быть предъявлен стороной в течение трех месяцев с даты получения стороной окончательного текста решения, а арбитром - в течение трех месяцев с даты оглашения решения в его окончательном виде. Решение должно содержать ясные указания на то, что должно быть сделано стороной, намеревающейся обжаловать решение по данному вопросу.

Решение суда, согласно которому компенсация арбитру подлежит уменьшению, также действует в отношении стороны, которая не ходатайствовала о ее уменьшении.

Глава 5. Вынесение арбитражного решения и прекращение разбирательства. Отмена арбитражного решения

Статья 44. Нормы, применимые к существу спора

1. Арбитраж разрешает спор в соответствии с нормами права, которое стороны избрали в качестве применимого в рассмотрении спора. Любое указание на право или систему права какого-либо государства должно толковаться как непосредственно отсылающее к материальному праву этого государства, а не к его коллизионным нормам.

При рассмотрении арбитражем спора, одной из сторон которого являются государственные органы, государственные предприятия, а также юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежит государству, применяется законодательство Республики Казахстан, если иное не установлено международными договорами.

2. При отсутствии соглашения сторон о применимом праве арбитраж определяет применимое право в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. При отсутствии норм, регулирующих конкретное правоотношение, арбитраж принимает решение в соответствии с обычаями делового оборота, применимыми к данной сделке.

4. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, арбитраж применяет нормы права, регулирующие сходные правоотношения, а при отсутствии таких норм разрешает спор, исходя из общих начал и смысла законов.

Статья 45. Принятие решения арбитражем

1. После исследования обстоятельств дела арбитраж большинством голосов арбитров, входящих в состав арбитража, принимает решение.

Решение объявляется на заседании арбитража. Арбитраж вправе объявить только резолютивную часть решения. В этом случае, если стороны не согласовали срок для направления решения, мотивированное решение должно быть направлено сторонам в течение десяти календарных дней со дня объявления резолютивной части решения.

Арбитр, не согласный с решением большинства членов арбитража, вправе изложить свое особое мнение, которое прилагается к решению. Стороны вправе знакомиться с особым мнением арбитра.

2. Арбитраж вправе, если признает это необходимым, отложить принятие решения и вызвать стороны на дополнительное заседание.

3. Решение арбитража считается принятым в месте арбитражного разбирательства и вступает в силу в день, когда оно подписано арбитром (арбитрами).

Статья 46. Мировое соглашение и урегулирование спора в порядке медиации

1. Если стороны урегулируют спор в ходе арбитражного разбирательства, в том числе в порядке медиации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о медиации, арбитраж прекращает разбирательство и по просьбе сторон фиксирует это урегулирование в виде арбитражного определения на согласованных условиях.

2. Арбитражное определение на согласованных условиях должно быть вынесено в соответствии с положениями статьи 45 настоящего Закона. Такое арбитражное определение подлежит исполнению так же, как и арбитражное решение, вынесенное по существу спора.

Статья 47. Форма и содержание арбитражного решения

1. Арбитражное решение излагается в письменной форме и подписывается арбитрами (единоличным арбитром), в том числе арбитром, имеющим особое мнение, письменная позиция которого является неотъемлемой частью арбитражного решения. Если арбитражное разбирательство осуществлялось коллегиально, то решение может быть подписано всеми арбитрами, входящими в состав коллегии арбитража.

2. В арбитражном решении должны быть указаны:

1) дата принятия решения;

2) место арбитражного разбирательства, определенное в соответствии со статьей 22 настоящего Закона;

3) состав арбитража и порядок его формирования;

4) наименование сторон спора, фамилии и инициалы, должности их представителей с указанием полномочий;

5) обоснование компетенции арбитража;

6) требования истца и возражения ответчика;

7) сущность спора, заявления, объяснения участвующих в разбирательстве лиц;

8) обстоятельства дела, установленные арбитражем, доказательства, на которых основаны выводы арбитража об этих обстоятельствах, нормативные правовые акты, которыми руководствовался арбитраж при принятии решения.

В резолютивной части решения указываются выводы арбитража об удовлетворении или отказе в удовлетворении каждого заявленного искового требования, сумма расходов, связанных с разрешением спора в арбитраже, распределение указанных расходов между сторонами и при необходимости срок и порядок исполнения принятого решения.

3. После принятия арбитражем решения каждой стороне должен быть вручен либо направлен экземпляр решения в течение десяти календарных дней.

Статья 48. Определение арбитража

По вопросам, не затрагивающим существа спора, арбитраж выносит определения, которые должны быть мотивированы.

Статья 49. Прекращение арбитражного разбирательства

1. Арбитражное разбирательство прекращается вынесением определения о прекращении арбитражного разбирательства по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

2. Арбитраж выносит определение о прекращении арбитражного разбирательства в случаях, если:

1) истец отказывается от своего требования и отказ принят арбитражем, если только ответчик не заявит возражения против прекращения арбитражного разбирательства в связи с наличием у него законного интереса в разрешении спора по существу;

2) арбитраж вынес определение об отсутствии у арбитража компетенции рассматривать переданный на его разрешение спор;

3) имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или арбитража;

4) стороны пришли к соглашению о прекращении арбитражного разбирательства;

5) юридическое лицо, являющееся стороной арбитражного разбирательства, ликвидировано;

6) наступила смерть (объявлено умершим) физического лица, являющегося стороной арбитражного разбирательства, либо оно признано безвестно отсутствующим.

Статья 50. Исправление и толкование арбитражного решения. Дополнительное арбитражное решение

1. В течение шестидесяти календарных дней после получения арбитражного решения, если сторонами не согласован иной срок:

1) любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может просить арбитраж исправить любые допущенные в решении ошибки в подсчетах, описки или опечатки либо иные ошибки аналогичного характера;

2) любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может просить арбитраж дать толкование какого-либо конкретного пункта или части принятого решения.

Арбитраж, если он сочтет просьбу обоснованной, должен в течение тридцати календарных дней после ее получения внести соответствующие исправления или дать толкование. Толкование вынесенному арбитражному решению является неотъемлемой частью арбитражного решения.

2. Арбитраж в течение шестидесяти календарных дней, считая с даты вынесения арбитражного решения, может по своей инициативе исправить любые ошибки, указанные в подпункте 1) пункта 1 настоящей статьи.

3. Если стороны не договорились об ином, любая из сторон, уведомив об этом другую сторону, может в течение шестидесяти календарных дней после получения арбитражного решения просить арбитраж вынести дополнительное решение в отношении требований, которые были заявлены в ходе арбитражного разбирательства, однако не были отражены в решении. Арбитраж, если сочтет просьбу обоснованной, должен в течение шестидесяти календарных дней после ее получения вынести дополнительное арбитражное решение.

4. Арбитраж в случае необходимости может продлить срок, но не более чем на шестьдесят календарных дней, в течение которого необходимо исправить ошибки, дать толкование или вынести дополнительное арбитражное решение в соответствии с пунктом 1 или 3 настоящей статьи.

Статья 51. Пересмотр арбитражного решения по вновь открывшимся обстоятельствам

1. Решение арбитража может быть пересмотрено по заявлению одной из сторон арбитражного соглашения или иного лица, права которого затронуты по вновь открывшимся обстоятельствам. Основаниями для пересмотра решения арбитража по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного либо необоснованного решения;

3) установленные вступившим в силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния арбитра, совершенные при рассмотрении данного дела;

4) признание Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным закона или иного нормативного правового акта, который был применен арбитром или коллегиальным составом арбитров при вынесении арбитражного решения.

2. Заявление о пересмотре решения арбитража по вновь открывшимся обстоятельствам подается и рассматривается в арбитраже, вынесшем решение, в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, послуживших основанием для пересмотра в порядке, определенном настоящим Законом.

Дела по вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются и разрешаются арбитражем в срок до одного месяца.

При невозможности заседания арбитража, в том числе и постоянно действующего арбитража, вынесшего решение в прежнем составе, заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается новым составом арбитража, сформированным в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 52. Основание отмены арбитражного решения

1. Для отмены арбитражного решения судом сторона, заявляющая ходатайство об отмене должна представить доказательства о том, что:

1) оно содержит решение по вопросу, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, не соответствует применимому праву либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, а также вследствие неподведомственности спора арбитражу.

Если решения арбитража по вопросам, которые охватываются арбитражным соглашением, могут быть отделены от решений по вопросам, которые не охватываются таким соглашением, то может быть отменена только та часть решения арбитража, которая содержит решения по вопросам, не охватываемым арбитражным соглашением;

2) одна из сторон арбитражного соглашения была признана судом недееспособной или арбитражное соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - по законодательству Республики Казахстан;

3) сторона не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам, признанным судом уважительными, не могла представить свои объяснения;

4) состав коллегии арбитров или арбитражная процедура разбирательства не соответствовали соглашению сторон;

5) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или арбитража либо определение суда или арбитража о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска;

6) арбитражное решение не отвечает требованиям о письменной форме и подписи, предусмотренным в статье 48 настоящего Закона.

2. Арбитражное решение отменяется судом в случае определения, что:

1) арбитражное решение противоречит публичному порядку Республики Казахстан;

2) спор, по которому вынесено арбитражное решение, не может являться предметом арбитражного разбирательства по законодательству Республики Казахстан.

Статья 53. Ходатайство об отмене арбитражного решения

1. Ходатайство об отмене арбитражного решения подается в местный суд по арбитражному разбирательству, сторонами которого являются физическое лицо или в специализированный межрайонный экономический суд по арбитражному разбирательству, сторонами которого являются граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

2. Ходатайство об отмене арбитражного решения не может быть заявлено по истечении трех месяцев со дня получения стороной, заявляющей это ходатайство, арбитражного решения, а в случае, если была подана просьба в соответствии со статьей 51 настоящего Закона, со дня вынесения арбитражем решения по этой просьбе.

3. Суд вправе по обращению одной из сторон приостановить на установленный срок производство по ходатайству об отмене арбитражного решения для возобновления арбитражного разбирательства либо принятия иных мер, позволяющих устранить основания для отмены арбитражного решения.

Если арбитры выносят новое решение, сторона вправе в течение установленного судом срока без представления искового заявления ходатайствовать об отмене решения в части, относящейся к возобновленному арбитражному разбирательству или изменениям в первоначальном решении.

4. Суд выносит по вопросу об отмене арбитражного решения определение. Данное определение может быть обжаловано или опротестовано в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Глава 6. Признание и приведение в исполнение арбитражных решений

Статья 54. Признание и приведение в исполнение в Республике Казахстан арбитражного решения

1. Арбитражное решение признается обязательным и при подаче в суд письменного заявления приводится в исполнение в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

2. Если в арбитражном решении срок не установлен, то оно подлежит немедленному исполнению.

Статья 55. Принудительное исполнение арбитражного решения

1. Если арбитражное решение не исполнено добровольно в установленный срок, то оно подлежит принудительному исполнению.

2. Принудительное исполнение арбитражного решения осуществляется по правилам исполнительного производства, действующим на момент исполнения арбитражного решения, на основе выданного судом исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения.

3. Заявление о принудительном исполнении арбитражного решения подается в местный суд по арбитражному разбирательству, сторонами которого являются физическое лицо или в специализированный межрайонный экономический суд по арбитражному разбирательству, сторонами которого являются граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

Статья 56. Взыскание расходов, связанных с принудительным исполнением арбитражного решения

Дополнительные расходы, связанные с принудительным исполнением арбитражного решения, возлагаются на сторону, не исполнившую решение добровольно.

Статья 57. Основания для отказа в признании или приведении в исполнение арбитражного решения

1. Суд отказывает в признании или приведении в исполнение арбитражного решения независимо от того, в какой стране оно было вынесено, по следующим основаниям:

1) если эта сторона представит суду доказательства того, что:

одна из сторон арбитражного соглашения была признана судом недееспособной либо ограниченно дееспособной;

арбитражное соглашение не действительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - по законодательству Республики Казахстан;

сторона, против которой вынесено решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам, признанным судом уважительными, не могла представить свои объяснения;

имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или арбитража либо определение суда или арбитража о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска;

вынесение решения арбитражем стало возможным в результате совершения преступления, установленного приговором суда;

решение арбитража вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, а также вследствие неподведомственности спора арбитражу.

Если решения арбитража по вопросам, которые охватываются арбитражным соглашением, могут быть отделены от решений по вопросам, которые не охватываются таким соглашением, то может быть отменена только та часть решения арбитража, которая содержит решения по вопросам, не охватываемым арбитражным соглашением;

состав арбитража или арбитражная процедура разбирательства не соответствовали соглашению сторон или в отсутствие такового не соответствовали закону той страны, где имел место арбитраж;

решение еще не стало обязательным для сторон или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в соответствии с законом которой оно было вынесено;

2) если суд установит, что признание и приведение в исполнение этого арбитражного решения противоречат публичному порядку Республики Казахстан или что спор, по которому вынесено арбитражное решение, не может являться предметом арбитражного разбирательства по законодательству Республики Казахстан.

2. Суд выносит по вопросу о признании или приведении в исполнение арбитражного решения определение. Данное определение может быть обжаловано или опротестовано в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Глава 7. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об арбитраже

1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об арбитраже влечет ответственность, установленную законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 59. Переходные положения

1. Международные арбитражи и третейские суды, созданные до введения в действие настоящего Закона, обязаны в течение двух лет со дня введения в действие настоящего Закона внести соответствующие изменения в свои положения, уставы или регламенты.

2. Организационные вопросы, связанные с проведением первого учредительного собрания для создания Арбитражной палаты Казахстан, указанной в статье 19 настоящего Закона, возлагаются на Министерство юстиции Республики Казахстан.

Статья 60. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2016 года.

2. Признать утратившими силу Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года № 23 «О международном арбитраже» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 24, ст. 152; 2010 г., № 3-4, ст. 12; 2013 г., № 15, ст. 76; Закон Республики Казахстан от 2 июля 2014 года № 225-V ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного управления»); Закон Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года № 22 «О третейских судах» ((Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 24, ст. 151; 2009 г., № 9-10, ст. 47; 2010 г., № 3-4, ст. 12; 2012 г., № 6, ст. 43; № 14, ст. 93; 2013 г., № 15, ст. 76; Закон Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 233-V ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования уголовно-процессуального законодательства»).

Президент

Республики Казахстан

Пояснительная записка Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 13/П-52 к проекту Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»

Мажилис Парламента

Республики Казахстан

Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» (далее - проект Закона) разработан во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. о разработке единого закона об арбитраже, данного на открытии четвертой сессии Парламента Республики Казахстан пятого созыва 2 сентября 2014 года, а также в соответствии с пунктом 1 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2015 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 1421.

Целями принятия проекта Закона являются совершенствование законодательства, регулирующего сферу арбитража, развитие системы альтернативного урегулирования споров в целом, снижение нагрузки на компетентные (государственные) суды.

Предметом регулирования проекта Закона являются общественные отношения, связанные с деятельностью арбитража.

На сегодняшний день действуют два специальных закона, регулирующих организацию и деятельность третейских судов и международных арбитражей, - законы Республики Казахстан «О третейских судах» и «О международном арбитраже».

Проектом Закона «Об арбитраже» предлагается консолидировать нормы данных законов для установления единого подхода в законодательном регламентировании организации и деятельности данных внесудебных органов разрешения споров.

В этих целях вводится единый институт арбитража, призванного решать частные правовые споры независимо от наличия в них международного элемента. Данный институт окажет положительное влияние на процесс укрепления системы внесудебного разрешения споров.

К подсудности арбитража предлагается отнести все имущественные споры, за исключением споров, по которым затрагиваются интересы несовершеннолетних лиц; лиц, признанных в порядке, установленном законом, недееспособными или ограниченно дееспособными; возникающих из личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными (связанных с жизнью и здоровьем, неприкосновенностью частной жизни, личной и семейной тайной, правом на имя человека), о банкротстве и реабилитации, между субъектами естественных монополий и их потребителями.

При этом предлагается наделить арбитраж правом рассматривать споры между физическими и (или) юридическими лицами Республики Казахстан, с одной стороны, и государственными органами, государственными предприятиями, а также юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или - косвенно принадлежит государству, - с другой, при наличии согласия уполномоченного органа соответствующей отрасли.

При разрешении арбитражем спора применимое право будет определяться в соответствии с соглашением сторон, а при его отсутствии - в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Проектом Закона предлагается расширить действие принципа конфиденциальности на всех участников арбитражного разбирательства и предусмотреть административную ответственность за разглашение арбитрами и участниками арбитражного разбирательства сведений, ставших известными в ходе его проведения, без разрешения стороны, предоставившей эту информацию.

Также отражены следующие нововведения:

1) установлены квалификационные требования, предъявляемые арбитрам независимо от единоличного или коллегиального разрешения споров, основания их отвода;

2) регламентированы процедурные вопросы арбитражного разбирательства, в том числе сроки вынесения арбитражного определения о возбуждении арбитражного разбирательства, подготовки дела к арбитражному разбирательству, рассмотрения и разрешения споров, а также условия их восстановления и последствия несоблюдения их арбитрами;

3) заложены положения о возможности пересмотра арбитражного решения по вновь открывшимся обстоятельствам;

4) исключен принцип законности как основание для отмены решения;

5) дополнены основания для отказа в признании или приведении в исполнение арбитражного решения и т.д.

Принятие проекта Закона не повлечет за собой негативных правовых и социально-экономических последствий.

Реализация проекта Закона не предполагает финансовых затрат из государственного бюджета.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

К. Масимов

Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых,
экологических последствий действия принимаемого
Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»

Вносимый на рассмотрение проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 1 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2015 год.

Законопроект реализует поручения Главы государства. На открытии четвертой сессии Парламента РК пятого созыва 2 сентября 2014 года Президент Республики Казахстан поручил разработать единый закон об арбитраже. В своем выступлении Глава государства отметил, что «для эффективной инвестиционной деятельности необходимо полноценное развитие арбитража. Следует рассмотреть возможность принятия комплекса мер по развитию отечественного арбитража, работающего по общепринятым международным стандартам».

Законопроект направлен на консолидацию специальных законов, регулирующих деятельность международного арбитража и третейского суда, в целях обеспечения единого подхода в правовом регулировании двух разновидностей по сути одного арбитража. Подобная консолидация окажет положительное влияние на процесс укрепления системы внесудебного разрешения споров.

В качестве главных позитивных последствий принятия Законопроекта будут:

укрепление действующей системы арбитража;

создание благоприятных условий для эффективной деятельности арбитражей в соответствии с международными стандартами;

устранение пробелов и противоречий в законодательстве РК в данной сфере;

снижение нагрузки на компетентные (государственные) суды;

совершенствование механизмов альтернативного урегулирования споров;

укрепление статуса и авторитета арбитража в Республике Казахстан;

повышение позиций Казахстана в рейтинге Глобального отчета конкурентоспособности Всемирного экономического форума и рейтинге «Doing Business» Всемирного банка.

В целом принятие проекта Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» не повлечет негативных социально-экономических последствий и будет способствовать обеспечению интересов граждан и юридических лиц.


Перечень законодательных актов, подлежащих признанию
утратившими силу в связи с принятием проекта Закона Республики
Казахстан «Об арбитраже» и предложения о разработке нормативных
правовых актов, необходимых для реализации данного проекта Закона

С принятием проекта Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» потребуется признание утратившим силу:

1) Закона Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года «О третейских судах»;

2) Закона Республики Казахстан от 28 декабря 2004 года «О международном арбитраже».

Реализация проекта Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» не предусматривает разработку подзаконных нормативных правовых актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
научной правовой экспертизы
законопроекта


I. Общие положения

Организация или лицо, проводившее научную правовую экспертизу

Идрышева С.К., д.ю.н.;

Каиржанова С.Е., д.ю.н.;

Иржанов А.С., к.ю.н.;

Возняк О.А., к.ю.н.;

Абдрасулова Г.Э., к.ю.н.

Координатор

Жакенова С.М.

Отрасли науки, по которым проведена научная правовая экспертиза

Конституционное право Республики Казахстан;

Гражданское процессуальное право Республики Казахстан

Государственный орган-разработчик

Министерство юстиции Республики Казахстан

Предмет и цели научной правовой экспертизы

Предмет экспертизы: проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже».

Цели экспертизы: решение задач научной правовой экспертизы, установленных Правилами проведения научной экспертизы, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2002 года № 598

Наименование проекта нормативного правового акта

«Об арбитраже»

Назначение законопроекта

Совершенствование национального законодательства Республики Казахстан в сфере арбитражного судопроизводства

Структура законопроекта

7 (семь) глав, 60 (шестьдесят) статей

Дата поступления

12 января 2015 года

Срок исполнения

15 января 2015 года

II. Описание проблемных вопросов, на решение которых направлен проект нормативного правового акта

Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» (далее - законопроект) направлен на совершенствование арбитража в Казахстане, закрепление процедуры принятия арбитражного решения. В числе проблем, определивших актуальность разработки настоящего законопроекта, следует указать необходимость отнесения к подсудности арбитража всех имущественных споров, за исключением споров, затрагивающих интересы несовершеннолетних лиц; лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, а также споров, возникающих из личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, которые связаны с жизнью и здоровьем, неприкосновенностью частной жизни, личной и семейной тайной, правом на имя человека, что было определено современными реалиями и заложено в Концепции законопроекта.

Необходимо закрепить принципы действия арбитража, в частности, принцип конфиденциальности, предусмотренный подпунктом 5) статьи 4 Закона Республики Казахстан «О международном арбитраже» и подпунктом 6) статьи 4 Закона Республики Казахстан «О третейских судах»: арбитры, а также третейские судьи не вправе разглашать сведения, ставшие известными в ходе арбитражного разбирательства, без согласия, сторон или их правопреемников и не могут быть допрошены в качестве свидетелей о сведениях, ставших им известными в ходе арбитражного разбирательства, кроме случаев, когда законом прямо предусмотрена обязанность гражданина сообщить информацию в соответствующий орган.

При этом принцип конфиденциальности третейских судов не согласован с аналогичным принципом применительно к медиации: в отношении медиации действующим законодательством предусматривается ответственность за нарушение принципа конфиденциальности.

В целях повышения доверия населения к арбитражу, обеспечения конфиденциальности арбитражного разбирательства выявлена необходимость закрепления административной ответственности арбитров и участников арбитражного разбирательства за разглашение сведений, ставших им известными в ходе его проведения, если их вина будет доказана.

Следует отметить, что предмет законопроекта регламентируется положениями Гражданского кодекса Республики Казахстан, Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, Законов Республики Казахстан «О третейских судах», «О международном коммерческом арбитраже», «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», а также иных нормативных правовых актов.

III. Описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлено принятие нормативного правового акта, в том числе применявшихся на разных исторических этапах, в зарубежной практике, а также описание смежных сфер правоотношений и влияния на них в виде последствий от принятия законопроекта

Специальные законы или положения об арбитраже имеются в ряде государств. Следует отметить, что в США действует Федеральный закон об арбитраже с 1925 года; в Англии с 1889 по 1950 годы было принято шесть законов об арбитраже; в Швеции действовали законы об арбитраже 1887 года и 1929 года; в Финляндии закон об арбитраже действует с 1928 года.

В таких государствах, как Франция, Италия, Швейцария специальные законы об арбитраже отсутствовали, но положения о нем закреплялись гражданским или гражданско-процессуальным законодательством.

Изменения в законодательство об арбитраже ряда стран были внесены после принятия Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже, арбитражных регламентов - Регламента Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты, введенного в действие с 1 апреля 1999 года, и Арбитражных правил Международной торговой палаты, которые применяются с 1 января 1998 года.

В действующем законодательстве ряда стран предусмотрено разделение арбитража на внутренний и внешний арбитраж, в частности, в законодательстве Англии, которое в целом не совпадает с положениями Типового закона ЮНСИТРАЛ; английский суд вправе осуществлять вмешательство в арбитражное производство посредством двух способов.

Первый способ состоит в том, что арбитраж может (а по требованию суда - обязан) передать на решение суда любой правовой вопрос, возникший в ходе арбитражного производства, или указать в своем решении, что его резолютивная часть зависит от принятого судом решения по возникшему по делу правовому вопросу.

Другой способ заключается в издаваемых судом приказах о запрещении арбитражного разбирательства и о принятии обеспечительных мер по делам, рассматриваемым в арбитраже.

Арбитражное заключение выносит арбитраж Германии. В частности, в Германии установлены единые правила для внутреннего и международного арбитража и нет разделения на коммерческий и некоммерческий арбитраж.

Германское законодательство предусматривает два условия принятия спора к рассмотрению арбитражем: предмет спора не входит в исключительную компетенцию государственного суда и стороны спора заключили действительное арбитражное соглашение. Только при выполнении вышеназванных условий спор может быть рассмотрен арбитражным судом. Предметом арбитражного спора в Германии может быть любое имущественное требование.

В Российской Федерации предусмотрены международные коммерческие арбитражи и третейские суды, в основу деятельности которых положен Типовой Закон ЮНСИТРАЛ.

В КНР международный арбитраж с участием компаний осуществляется в основном Китайской Арбитражной Комиссией по Международной Экономике и Торговле (China International Economic and Trade Arbitration Commission - CIETAC) и Китайской Морской Арбитражной Комиссией (China Maritime Arbitration Commission - CMAC) - постоянно действующих третейских судов.

Основанием для рассмотрения спора арбитражем в КНР является действительное арбитражное соглашение, обязательным элементом которого, согласно китайскому закону, является указание на арбитражную комиссию. В связи с этим международный коммерческий арбитраж в КНР может быть осуществлен только постоянно действующими арбитражными центрами.

Вместе с тем в ряде стран отсутствует разделение арбитража на внутренний и внешний арбитраж. Так, в Швеции действует Закон об арбитраже 1999 года, который применяется к арбитражным разбирательствам, имеющим место в Швеции, независимо от наличия в споре международного элемента. Основанием для арбитражного разбирательства является арбитражное соглашение. При его наличии арбитры считают себя компетентными разрешать спор. Однако по шведскому праву к арбитражным соглашениям могут быть приравнены и положения об арбитраже, входящие в состав завещания или дарственной. Закон допускает возможность оспаривания решения в суде. При этом иск должен быть подан в течение трех месяцев с того момента, как стороне стало известно решение.

Таким образом, законодательство зарубежных стран предусматривает деятельность арбитражей как с разделением их на внутренние и внешние арбитражи, так и без такого разделения, лишь с указанием на наличие в споре международного элемента. При этом вопросы их деятельности регламентированы в рамках одного законодательного акта.

Применимо к Республике Казахстан следует отметить, что в целях обеспечения одинаковых подходов к правовому регулированию двух разновидностей, по сути, одного арбитража целесообразно принятие единого закона, закрепляющего основные положения для арбитражей, разрешающего все частноправовые споры между физическими и (или) юридическими лицами, независимо от наличия в споре международного элемента.

Выявление международного опыта и оценка возможности его применения в определяемых законопроектом правоотношениях

При разработке законопроекта учитывался законодательный опыт различных государств - Германии, Англии, Финляндии, Швеции Российской Федерации и других государств. Разработчиками законопроекта проделана большая аналитическая работа в направлении поиска эффективных способов и механизмов разрешения проблемных вопросов, возникающих при спорах частноправового характера.

Положения законопроекта соответствуют нормам таких важнейших международных документов, как Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркская конвенция 1958 года); Конвенция о разрешении инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами (Вашингтонская конвенция 1965 года); Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 года и др.

Республика Казахстан ратифицировала эти международные соглашения в середине 90-х годов, что свидетельствует о понимании важности данной проблемы уже в первые годы независимости.

IV. Анализ предлагаемых проектом нормативного правового акта способов, механизмов, подходов к разрешению поставленных проблемных вопросов, возможных последствий от принятия тех или иных способов разрешения проблемных ситуаций

1. Проверка на соответствие законопроекта Конституции Республики Казахстан, нормативным правовым актам вышестоящих уровней, международным обязательствам Республики Казахстан

Законопроект разработан с соблюдением основных принципов и норм Конституции Республики Казахстан, международных обязательств Казахстана, а также других нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2.Оценка правовых и социально-экономических последствий принятия законопроекта

Принятие законопроекта, по предположению разработчиков, должно повлечь положительные правовые последствия, которые найдут выражение в укреплении действующей системы арбитража; создании благоприятных условий для эффективной деятельности арбитражей в соответствии с международными стандартами; устранении пробелов и противоречий в законодательстве Республики Казахстан в данной сфере; снижении нагрузки на компетентные (государственные) суды; совершенствовании механизмов альтернативного урегулирования споров; укреплении статуса и авторитета арбитража в Республике Казахстан; повышении позиций Казахстана в рейтинге Глобального отчета конкурентоспособности Всемирного экономического форума и рейтинге «Doing Business» Всемирного банка.

Согласно анализу норм законопроекта, его принятие не предполагает негативных и иных нежелательных социально-экономических и правовых последствий.

3. Определение наличия условий для совершения коррупционных правонарушений в связи с принятием законопроекта

Коррупционным фактором является нечеткость соблюдения правил юридической техники, размытость и неясность языка, использование двусмысленных или неустоявшихся терминов, понятий, формулировок, категорий оценочного характера.

Также совершению коррупционных правонарушений способствует широта дискреционных полномочий, характеризующаяся отсутствием или неопределенностью сроков, условий или оснований принятия решения, наличием дублирующих полномочий органов государственной власти.

Коррупциогенным фактором, безусловно, является отсутствие в нормативном правовом акте (законопроекте) административных процедур либо их надлежащего регулирования, а также ненадлежащее определение в нормативном правовом акте функций, обязанностей, прав и ответственности государственных служащих, которые позволят им злоупотреблять предоставленными полномочиями, ненадлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности, неправомерным образом разрешать возникающие конфликты интересов.

В законопроекте не выявлены критерии, способствующие совершению коррупционных правонарушений.

4. Определение наличия причин и условий для ущемления права на гендерное равенство в связи с принятием законопроекта

В законопроекте не заложены условия для ущемления права на гендерное равенство. Законопроект не содержит условий для поощрения чисто мужской или специфически женской деловой и иной активности.

5. Определение перечня нормативных правовых актов, подлежащих уточнению при условии принятия законопроекта

В случае принятия законопроекта имеется необходимость внесения изменений и дополнений в соответствующие нормативные правовые акты. В связи с этим разработчиками подготовлен проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам арбитража», основной целью которого является гармонизация действующего законодательства.

6. Характеристика научной проработанности норм законопроекта, выработка научно обоснованных предложений по улучшению законодательной базы

Законопроект обладает достаточной степенью научной проработанности и глубины, отсутствием явных правовых пробелов и признаков вторжения в предмет регулирования иных, смежных отраслей права.

7. Выявление возможных противоречий принципам соответствующей отрасли права

Эксперты каких-либо противоречий как общеправовым принципам, так и принципам соответствующей отрасли права не выявили.

Предметы и методы правового регулирования разных отраслей права учтены.

8. Выявление явного или скрытого ведомственного либо группового интереса, обеспечиваемого законопроектом

В рамках законопроекта не усматриваются признаки, указывающие на наличие явного или скрытого лоббирования ведомственного либо группового интереса, обеспечиваемого проектом.

9. Получение ответов на иные вопросы, вытекающие из законопроекта

Разработчиками законопроекта иных вопросов не поставлено.

V. Выводы и предложения

Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» рекомендуется к дальнейшему рассмотрению.

И.о. директораИнститута научнойэкспертизы и анализа

д.ю.н., профессор

Қоғамов М.Ш.

Согласовано:

Зам. директора

Института научной

экспертизы и анализа

Нуртаев Р.Т.

д.ю.н., профессор

Эксперты:

Идрышева С.К., д.ю.н.

Каиржанова С.Е., д.ю.н.

Иржанов А.С., к.ю.н.

Возняк О.А., к.ю.н.

Абдрасулова Г.Э., к.ю.н.

Письмо Акционерное общество «Институт экономических исследований» от 20 января 2015 года № 43-16-2/53

Министерство юстиции

Республики Казахстан

На письмо МНЭ РК от 14 января 2015 года № 35-2-5/975

Настоящим направляем оригиналы заключений научной экономической экспертизы по проектам Законов Республики Казахстан «Об арбитраже» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам арбитража».

Председатель Правления

М. Муханов

Заключение
научной экономической экспертизы законопроекта

1. Общие положения

Государственный орган-разработчик

Министерство юстиции Республики Казахстан.

Наименование законопроекта

«Об арбитраже».

Полученные документы

1. Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»;

2. Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»;

3. Паспорт по оценке социально-экономических последствий действия проекта Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»;

4. Проект постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»;

5. Пояснительная записка к проекту постановления Правительства Республики Казахстан «О проекте Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»;

6. Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий действия принимаемого Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»;

7. Концепция проекта Закона Республики Казахстан «Об арбитраже».

Основание проведения экспертизы

Письмо Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 14 января 2015 года № 35-2-5/975.

Информация об экспертной организации

Акционерное общество «Институт экономических исследований».

Эксперты: руководитель - директор Центра С. Ахметжанова, заместитель директора Центра С. Кузгибекова, заместитель директора Центра М. Тусупбеков, старший эксперт Ж. Базилова, старший эксперт С. Солтыбаева, старший эксперт А. Аринова, старший эксперт Л. Жолдасова, эксперт К. Карандеева.

Общая характеристика законопроекта

Отрасль законодательства

Гражданско-процессуальное законодательство Республики Казахстан.

Предмет правового регулирования

Общественные отношения, связанные с деятельностью арбитража.

Назначение законопроекта

Совершенствование законодательства, регулирующего сферу арбитража, развитие системы альтернативного урегулирования споров в целом, снижение нагрузки на суды общей юрисдикции.

Структура законопроекта

Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» (далее - законопроект) состоит из 7 глав 60 статей.

Целевая группа

Физические и юридические лица.

Обоснованность проведения научной экономической экспертизы

1. Закон Республики Казахстан «О нормативных правовых актах» от 24 марта 1998 года № 213;

2. Постановление Правительства Республики Казахстан «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности» от 30 мая 2002 года № 598;

3. Методические рекомендации по оценке социально-экономических последствий действия принимаемых законопроектов, утвержденные приказом Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 3 мая 2011 года № 122.

Принятые законы (количество) по вопросам рассматриваемого законопроекта в текущем году на момент проведения экспертизы

На момент проведения экспертизы, в текущем году по вопросам арбитража, законы не принимались.

Количество подзаконных нормативных правовых актов, предусмотренных законопроектом

Законопроектом не предусматривается принятие подзаконных нормативных правовых актов.

Новизна исследуемого законопроекта: Законопроект определяет и устанавливает:

- понятийный аппарат, принципы и виды арбитража;

- основание для: отказа от права на возражение, передачи спора на разрешение арбитража;

- форму и содержание арбитражного соглашения;

- основания для предъявления иска по существу спора в компетентном суде;

- состав арбитража, реестр арбитров и требования к арбитрам;

- основания для: отвода, замены арбитра и прекращения его полномочий;

- порядок создания Ассоциации арбитража и Арбитражной палаты Казахстана;

- порядок ведения арбитражного разбирательства:

ü право арбитража на вынесение постановления о своей компетенции и распоряжение о принятии мер по обеспечению иска;

ü определение правил арбитражного разбирательства, место арбитража и язык;

ü возбуждение и начало арбитражного разбирательства;

ü исковое заявление, отзыв на исковое заявление и его возврат;

ü непредставление документов или неявка стороны, получение сторонами письменных сообщений;

ü права сторон и их участие в заседании арбитража;

ü представление и исследование доказательств;

ü назначение эксперта арбитражем;

ü сроки подготовки дела к арбитражному разбирательству, рассмотрения и разрешения споров;

ü протокол заседания арбитража, замечания и их рассмотрение;

ü содействие компетентного суда в предоставлении обеспечительных мер и получении доказательств;

ü предъявление встречного иска и зачет встречных требований;

ü расходы, связанные с разрешением спора в арбитраже;

ü вынесение арбитражного решения и прекращение разбирательства. Отмена арбитражного решения:

ü нормы, применимые к существу спора;

ü принятие решения арбитражем, мировое соглашение;

ü форма и содержание арбитражного решения;

ü определение арбитража;

ü прекращение арбитражного разбирательства, исправление и толкование арбитражного решения. Дополнительное арбитражное решение;

ü пересмотр арбитражного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, недействительность арбитражного решения и его последствия;

- признание и приведение в исполнение арбитражных решений:

ü признание и приведение в исполнение в Республике Казахстан арбитражного решения;

ü принудительное исполнение арбитражного решения и взыскание расходов по ним;

ü основания для отказа в признании или приведении в исполнение арбитражного решения.

2. Описание проблемных вопросов, на решение которых направлен законопроект: наличие пробелов и недостатков действующего законодательства, регулирующего сферу арбитража, низкий уровень развития системы альтернативного урегулирования споров, большая нагрузка на суды общей юрисдикции.

3 Описание всех известных и эффективных способов, механизмов, подходов к разрешению проблемных вопросов, на решение которых направлено принятие законопроекта, в том числе применявшихся на разных исторических этапах, зарубежной практике

В Англии вопросы внутреннего и международного арбитража регулируется Законом об арбитраже. Данный Закон содержит значительные отступления от правил, сформулированных в Типовом законе ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже. В соответствии с положением статьи 85 данного закона арбитражное соглашение признается «внутренним» при соблюдении двух условий:

- его стороны являются подданными либо резидентами Англии или юридическими лицами, инкорпорированными в Англии либо чьи органы управления находятся в Англии;

- местом арбитража является Великобритания.

Согласно Закону об арбитраже в Англии арбитр не несет ответственности за все, что сделано или упущено при исполнении или подразумевается при исполнении его функций в качестве арбитра, за исключением тех случаев, когда доказано, что его действие или упущение носили вероломный характера. Арбитраж должен соблюдать эту общую функцию арбитража при проведении арбитражных разбирательств, при принятии решений по процедурным вопросам и свидетельствам, и при осуществлении всех остальных предоставленных ему полномочий, также основными функциями арбитража являются:

- действовать справедливо и беспристрастно по отношению к сторонам, предоставляя каждой стороне разумную возможность изложения своего дела и разбора дела своего оппонента;

- использовать процедуры, соответствующие обстоятельствам каждого конкретного дела, избегая ненужных задержек и затрат, и предоставляя справедливые средства для разрешения представленных проблем.

В соответствий с нормами указанного Закона арбитраж может принять решение о распределении между сторонами затрат на арбитражное разбирательство в соответствии с достигнутым этими сторонами соглашением, в случае если стороны не пришли к соглашению об ином распределении затрат, то арбитраж распределяет затраты, руководствуясь общим принципом - затраты следуют за результатом, за исключением тех случаев, когда арбитражу представляется, что этот принцип не подходит ко всем или части этих затрат. Также арбитраж может своим решением определить возмещаемые затраты арбитражного разбирательства на том основании, которое он посчитает подходящим. Если он принимает такое решение, то он должен указать основание, на котором он его принимает, элементы возмещаемых затрат и их размер, относимый к каждому из них. Если арбитраж не определяет возмещаемые затраты арбитражного разбирательства, то любая сторона этого разбирательства может обратиться в суд (после извещения об этом второй стороны), который может определить возмещаемые затраты арбитражного разбирательства на том основании, которое он посчитает подходящим, или распорядиться, чтобы они были определены таким способом и на таких условиях, которые будут указаны судом. Если арбитраж или суд не приняли иного решения, то возмещаемые затраты арбитражного разбирательства должны определяться на том основании, что необходимо иметь разумную сумму в отношении всех разумно понесенных затрат, а любые сомнения по поводу разумности затрат и разумности их размера должны решаться в пользу платящей стороны.

В Германии как и национальный, так и международный арбитраж регулируется Гражданским процессуальным кодексом (далее - ГПК). Согласно положениям кодекса в арбитражном порядке могут разрешаться лишь споры, носящие правовой характер, но не споры, касающиеся фактов, хотя они и имеют существенное значение для разрешения правового спора. В последнем случае арбитр выносит не арбитражное решение, а арбитражное заключение. Основанием для арбитражного разбирательства является действительное соглашение сторон об арбитраже. В соответствии с § 1029 ГПК такое соглашение может содержаться как в отдельном документе, так и в оговорке к основному договору. Арбитражная, оговорка и основной договор с правовой точки зрения независимы друг от друга - недействительность договора не влечет за собой недействительности арбитражного соглашения. Если используется арбитражная оговорка, однако иск подается в государственный суд, суд согласно § 1032 ГПК по возражению ответчика (сделанному до начала слушаний) обязан отклонить иск, если только арбитражная оговорка не будет признана противоправной или невыполнимой.

Также, в случае, если арбитражное соглашение предоставляет одной стороне перевес в составе арбитражного суда, ущемляющий другую сторону, эта сторона может просить суд назначить арбитра или арбитров в порядке, отклоняющемся от произведенного назначения или согласованной процедуры назначения. Такая просьба должна быть подана не позднее чем по истечении двух недель после того, как сторона узнала о составе третейского суда. До формирования состава арбитража в суд может быть заявлена просьба об установлении допустимости либо недопустимости арбитражного разбирательства. Если стороны не договорились об ином, состав арбитража может по просьбе любой стороны распорядиться о принятии таких обеспечительных мер в отношении предмета спора, которые он считает необходимыми. Состав арбитража может потребовать от любой стороны предоставить надлежащее обеспечение в связи с такими мерами. По ходатайству одной из сторон суд может допустить исполнение мер согласно абзацу первому, если о соответствующих обеспечительных мерах уже не заявлено ходатайство в суд. Суд может вынести иное определение, если это необходимо для исполнения мер.

Согласно положениям кодекса предметом арбитражного соглашения может быть любое имущественное требование. Арбитражное соглашение по неимущественным требованиям имеет силу в пределах, в которых стороны правомочны заключить по предмету спора мировое соглашение. Арбитражное соглашение по спорам, касающимся существования отношений найма жилого помещения на территории Германии, является недействительным.

В соответствии с § 1034 ГПК арбитражный суд состоит из единоличного арбитра или из трех арбитров - данный вопрос передается на рассмотрение сторон. Если стороны не выразили своего мнения по этому поводу, арбитраж состоит из трех человек. В принципе не запрещено создавать арбитраж, состоящий из четного количества судей, но такая возможность практически не используется из-за вероятности возникновения патовых ситуаций при разделении голосов поровну. Также, арбитр должен быть независим и при наличии обстоятельств, которые могут вызвать сомнения в его беспристрастности, обязан сообщить сторонам о таких обстоятельствах. Арбитр должен быть юридически и фактически в состоянии выполнять свои обязанности. Институция по запросу сторон может дать рекомендации по кандидатурам арбитров. Согласовать кандидатуры арбитров можно также заранее, перечислив их поименно в арбитражном соглашении. В этом случае существует опасность, что все соглашение окажется недействительным (например, при смерти арбитра, невозможности или нежелании назначенного лица выполнять такие функции). Стороны могут самостоятельно согласовать процедуру назначения арбитров (по принципу квалификации, национальности и т.д.). Кроме того, стороны могут самостоятельно назначить и председателя арбитража (что, кстати, выгодно отличает немецкую систему арбитража от некоторых других, где председателя избирают сами арбитры).

В отличие от некоторых других международных арбитражных институтов, где вознаграждение арбитров рассчитывается в зависимости от количества затраченных ими часов (например, LCIA в Лондоне). Председатель арбитража может потребовать от каждой стороны до начала разбирательства уплатить половину задатка за могущие возникнуть издержки и поставить продолжение разбирательства в зависимость от этой уплаты. Стоит отметить, что в Германии по общему правилу все издержки в конечном итоге несет проигравшая сторона (в отличие, например, от США, где каждый участник разбирательства платит сам за себя).

Во Франции арбитраж регулируется Законом об арбитраже, который содержится в Книге IV Гражданско-процессуального кодекса Франции. В этой стране арбитражные суды полностью уполномочены ссылаться на принцип «компетенции-компетенции», и в соответствии с законодательством суды не рассматривают дело, пока не завершится арбитражное разбирательство. В соответствии со статьей 1458 ГПК Франции если арбитражный суд уже принял дело к рассмотрению, национальные суды могут вынести решение, что разбирательство данного дела не входит в их компетенцию. В ситуациях, если арбитражный суд все еще не установлен, судебное разбирательство будет продолжаться, если заявленное арбитражное соглашение абсолютно недействительно. Как только выносится решение арбитражным судом, и требуется принудительное исполнение решения суда, вопрос юрисдикции подлежит судебному пересмотру в ограниченной форме согласно статье 1484. Основанием для аннулирования решения согласно статье 1484 является отсутствие арбитражного соглашения, имеющего юридическую силу. При отсутствии каких-либо нарушений суды не будут вмешиваться в процесс вынесения арбитражными судами решения вопроса по юрисдикции.

В США в настоящее время арбитраж представляет собой один из двух наиболее распространенных и развитых способов внесудебного альтернативного урегулирования споров, к которым относятся арбитраж и посредничество. Законодательной основой арбитража в США является федеральный арбитражный Акт США, который в 1947 году был кодифицирован посредством включения в качестве девятого раздела в Свод законов США. Согласно нормами данного закона суд заслушивает стороны, и, установив, что вопросы заключения соглашения об арбитраже или неисполнения обязанности в соответствии с ним не являются предметом спора, суд издает приказ, обязывающий стороны провести арбитражное разбирательство в соответствии с условиями конкретного соглашения. Также судопроизводство и слушания по делу в соответствии с соглашением проводятся в пределах округа, в суд которого было заявлено ходатайство о выдаче приказа об обязывании по проведению такого арбитражного разбирательства. В случае если вопросы заключения арбитражного соглашения или неисполнения, бездействия или отказа исполнить такое соглашение также составляют предмет спора, суд рассматривает данные основания в упрощенном порядке.

В случае если стороной, которой вменяется неисполнение обязанности, не заявлено требование о рассмотрении спора судом присяжных, либо при условии, что предмет спора входит в юрисдикцию судов по морским делам, суд рассматривает и устанавливает такие основания (самостоятельно).

В США около 60% коммерческих споров рассматриваются третейскими судами. На уровне штатов США арбитраж регулируется законами или статутами конкретных штатов. Ведущей некоммерческой негосударственной организацией в США является Американская арбитражная ассоциация, которая в соответствии со своими правилами рассматривает, споры как внутреннего характера, так и международного.

В Швеции национальный и международный арбитраж регулируется Законом об арбитраже, который вступил в силу 1 апреля 1999 года. Швеция является примером юрисдикции, почти без изменений воспринявшей Типовой закон, благодаря частичному принятию его положений. Нью-Йоркская конвенция была ратифицирована Швецией в 1972 году. Закон состоит из шестидесяти статей, сгруппированных в восемь глав: арбитражное соглашение, арбитражное разбирательство, арбитражное решение, недействительность арбитражного решения и его оспаривание, расходы по арбитражу, формирование арбитражного суда и отсрочка исполнения решения, международные споры, признание и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений. Согласно Закону арбитры вправе рассматривать дела, которые могут или не могут разрешаться в судебном порядке, например, проверять наличие и состояние определенного фактического правоотношения. Также, арбитром может быть любое лицо, обладающее полной дееспособностью в отношении своих действий и имущества.

В соответствии нормами Закона арбитр может быть отведен, по просьбе одной из сторон, если существует обстоятельство, которое может вызвать сомнение в его беспристрастности. Наличие такого обстоятельства предполагается во всех случаях:

1. если арбитр или тесно связанное с ним лицо является стороной или иным образом может ожидать заметной выгоды или ущерба в зависимости от результата рассмотрения спора;

2. если арбитр или тесно связанное с ним лицо является руководителем компании или любой другой организации, являющейся стороной спора, или иным образом представляет сторону или иное лицо, которое может ожидать заметной выгоды или ущерба в зависимости от результата рассмотрения спора;

3. если арбитр выступал в качестве эксперта или иным образом заранее определил свою позицию в споре или содействовал стороне спора в подготовке или изложении ее позиции:

Кроме того, если арбитр задерживает арбитражное разбирательство, Районный суд по ходатайству одной из сторон производит отвод арбитра и назначает нового арбитра. Стороны могут договориться о передаче такого ходатайства для окончательного разрешения в арбитражный орган.

В Российской Федерации предусмотрена деятельность международных коммерческих арбитражей и третейских судов. Международный коммерческий арбитраж в России регулируется Законом РФ от 07.07.1993 № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже», который в целом основан на положениях Типового закона ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже, хотя и отличается от него в некоторых аспектах (например, в положениях, описывающих сферу его применения).

В соответствии со статьей 7 Закона под арбитражным соглашением понимается соглашение сторон о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо конкретным правоотношением, независимо от того, носило оно договорный характер или нет. Арбитражное соглашение должно быть заключено в письменной форме, под которой понимается также заключение договора путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств электросвязи, а также путем обмена исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая против этого не возражает.

Закон также определяет круг споров, которые могут быть рассмотрены в арбитражах. В соответствии со статьей 1 частью 2 данного Закона в международный коммерческий арбитраж могут по соглашению сторон передаваться: во-первых, споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей; во-вторых, споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации. Разбирательство в международном коммерческом арбитраже оканчивается вынесением арбитражного решения, которое носит обязательный характер и подлежит приведению в исполнение. В соответствии с требованиями Закона арбитражное решение должно быть вынесено в письменной форме и подписано единоличным арбитром или арбитрами. Там также должны быть указаны мотивы, на которых оно основано, вывод об удовлетворении или отклонении исковых требований, сумма арбитражного сбора и расходы по делу и их распределение между сторонами. Обязательными реквизитами арбитражного решения являются, в том числе, его дата и место арбитража, которое определяет место вынесения решения. После вынесения арбитражного решения каждой стороне должна быть передана его копия, подписанная арбитрами.

В Республике Беларусь отношения, связанные с образованием и деятельностью международного арбитражного (третейского) суда регламентируется в Законе «О международном арбитражном (третейском) суде». Данный закон позволяет определить арбитражное решение как обязательное постановление состава Международного арбитражного суда, разрешающее по существу спор, вытекающий из внешнеэкономических отношений. Согласно Закону арбитром является дееспособное физическое лицо, избранное сторонами спора по их соглашению или назначенное в установленном порядке для разрешения спора. Арбитражным соглашением является соглашение сторон о передаче на рассмотрение международного арбитражного суда всех или отдельных споров, которые возникли или могут возникнуть из связывающего стороны правоотношения. Арбитражное соглашение может быть заключено в виде арбитражной оговорки (отдельного положения гражданско-правового договора) или в виде самостоятельного договора. Арбитражное соглашение заключается в письменной форме. Оно считается заключенным, если содержится в документе, подписанном сторонами, или заключено путем обмена сообщениями с использованием почты или любых иных средств связи, обеспечивающих письменное фиксирование волеизъявления сторон, включая направление искового заявления и ответ на него, в которых соответственно одна сторона предлагает рассмотреть дело в международном арбитражном суде, а другая не возражает против этого. Ссылка в договоре на документ, содержащий арбитражную оговорку, является арбитражным соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме, а содержание ссылки делает упомянутую оговорку частью договора. Если стороны предусмотрели в арбитражном соглашении передачу спора на рассмотрение постоянно действующего международного арбитражного суда, то таким образом при отсутствии соглашения об ином они согласовали и порядок рассмотрения спора в соответствии с арбитражным регламентом.

Также, согласно Закону международный арбитражный суд при рассмотрении каждого спора взимает арбитражный сбор, а также издержки, связанные с рассмотрением дела (арбитражные расходы). Размер арбитражного сбора и издержек, а также порядок их взимания определяются для постоянно действующего международного арбитражного суда арбитражным регламентом, а для международного арбитражного суда для рассмотрения конкретного спора - соглашением между сторонами спора и арбитрами. Количественный состав международного арбитражного суда для разрешения спора определяется соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения включает трех арбитров. Согласно нормам Закона арбитр обязан отказаться от принятия полномочий или осуществления соответствующих функций, если он оказался юридически или фактически не способным выполнять их либо по иным причинам допускает значительную задержку производства по делу. Полномочия арбитра прекращаются также по соглашению сторон. Если соглашения достичь не удалось, любая сторона по спору в постоянно действующем международном арбитражном суде может обратиться к председателю данного суда, а сторона по спору в международном арбитражном суде для рассмотрения конкретного спора - к президенту Белорусской торгово-промышленной палаты с просьбой о принятии решения о прекращении полномочий арбитра. Решение по данному вопросу обжалованию не подлежит. Также, полномочия арбитров, единоличного арбитра также прекращаются в случае их отвода или самоотвода.

Таким образом, подводя итоги, необходимо отметить, что на сегодняшний день во многих зарубежных стран были приняты как специальные законы об арбитраже, так и положения об арбитраже, содержащиеся в гражданско-процессуальных и гражданских кодексах, также специальные нормы активно применяются.

4. Анализ предлагаемых законопроектом способов, механизмов, подходов к разрешению поставленных проблемных вопросов, возможных последствий от принятия тех или иных способов разрешения проблемных ситуаций, в том числе:

4.1 Влияние положений законопроекта на макроэкономическую эффективность (в краткосрочном и долгосрочном периодах)

Оценка влияния на объемы и темпы роста Валового внутреннего продукта (ВВП)

Законопроект не окажет негативного влияния на объемы и темпы роста ВВП, так как его действие не отражается на основных показателях, ВВП, таких как: производство товаров и услуг, объем потребления, инвестиции, государственные расходы, заработная плата, валовая прибыль, валовой смешанный доход, налоги на производство, экспорт и импорт.

Оценка влияния на объемы и темпы роста Валового регионального продукта (ВРП)

Действие законопроекта распространяется на всей территории Республики Казахстан и соответственно его нормы, оказывают влияние на показатели ВРП аналогично показателям ВВП.

Оценка влияния на объемы доходов и расходов государственного бюджета

Законопроект направлен на совершенствование механизмов альтернативного урегулирования споров путем укрепления правового статуса и авторитета арбитража. Предполагается, что укрепление действующей системы арбитража позволит привести к снижению нагрузки на суды общей юрисдикции. Так, согласно данным Верховного суда Республики Казахстан, за 1 полугодие 2014 года в суда было направлено 577 928 дел и заявлений, в том числе 349 930 гражданских дел (60,5% в структуре всех дел) (таблица 1). Средний темп роста поступающих гражданских дел в период с 2010 по 2013 год составляет 6% в год, что говорит об увеличивающейся загруженности судов общей юрисдикции.

Таблица 1. Количество поступивших в суда Республики Казахстан различного уровня заявлений и дел.

Поступившие в суда заявлений и дел

2010

2011

2012

2013

1 полугодие 2014

Гражданские дела

549 718,0

582 491,0

597 307,0

659 876,0

349 930,0

Административные дела

263 609,0

286 646,0

342 857,0

415 086,0

205 689,0

Уголовные дела

55 289,0

49 191,0

43 201,0

48 063,0

22 363,0

Всего

868 616,0

918 328,0

983 365,0

1 123 025,0

577 982,0

Примечание: составлено на основе данных Верховного суда Республики Казахстан.

Таким образом, реализация норм законопроекта, возможно, приведет к снижению нагрузки судов общей юрисдикции, так как дела гражданского характера будут решаться через механизм арбитража, что в свою очередь приведет к снижению расходов государственного бюджета на содержание судов.

Оценка влияния на параметры инфляции

Вводимый законопроект не окажет негативного влияния на основные причины инфляции, среди которых:

- рост государственных расходов;

- увеличение денежной массы;

- массовое кредитование;

- монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек производства, особенно в сырьевых отраслях;

- сокращение реального объема национального производства и преобладание доли занятых в сфере услуг.

В этой связи, реализация законопроекта не окажет отрицательного влияния на темпы роста инфляции.

Оценка влияния на инвестиционную активность

Законопроект направлен на консолидацию специальных законов, регулирующих деятельность международного арбитража и третейского суда, в целях обеспечения единого подхода в правовом регулировании двух разновидностей по сути одного арбитража. Кроме того, нормы законопроекта направлены на приведение национальной практики проведения арбитража в соответствии с Типовым законом ЮНСИТРАЛ.

Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже был принят Комиссией ООН по праву международной торговли на ее 18-й сессии 21 июня 1985 г. Этому способствовали следующие факторы: арбитражное законодательство некоторых государств безнадежно устарело, других - имело значительные пробелы, третьих - главным образом ориентировалось на практику внутреннего арбитража и, соответственно, применяло к международному арбитражу местные критерии. В целом, национальные законы об арбитраже даже двух соседних стран значительно отличались друг от друга и порождали проблемы, как для арбитров, так и для сторон, что вело к ущемлению их интересов и отражалось на функционировании арбитража. Устранить несовершенство, национальных законов, сблизить и, насколько возможно, унифицировать их, и призван Типовой: закон ЮНСИТРАЛ. Необходимо отметить, что сам по себе Типовой закон законом не является и служит лишь образцом при разработке арбитражного законодательства в конкретной стране. Но, тем не менее, авторитетные международные арбитражные центры работают в соответствии с принципами Типового закона ЮНСИТРАЛ.

Таким образом, нормы законопроекта направлены на развитие отечественного арбитража, работающего по общепринятым международным стандартам, что повысит качество внесудебного разрешения споров, которое является индикатором степени развития правовой культуры общества, а также одним из показателей инвестиционной привлекательности государства.

Оценка влияния на элементы платежного баланса

В связи со специфичной областью покрытия, нормы законопроекта не затрагивают внешнеэкономические операции, и не окажут прямого или косвенного влияния на статьи платежного баланса.

Вывод: Законопроект не окажет отрицательного влияния на макроэкономическую эффективность страны.

4.2 Влияние положений законопроекта на социальное развитие

Оценка влияния на доходы населения

Реализация законопроекта не окажет прямого воздействия на доходы населения, так как не повлияет на его основные факторы, среди которых: увеличение/уменьшение оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, пенсии, стипендии, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, средств от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, а также доходы от различных услуг, оказанных на стороне.

Оценка влияния на уровень бедности (глубина, острота бедности, коэффициент Джини)

Реализация законопроекта не окажет прямого влияния на уровень бедности внутри страны, так как не повлияет на его основные факторы, среди которых:

- демографические факторы - возраст, состав и размер семьи, пол;

- экономические факторы - безработица, общий уровень производства и производительность, инвестиционная активность, структура рынка труда, неравенство трудоспособного населения на рынке труда, уровень доходов и потребления;

- медицинские факторы - инвалидность, слабое здоровье, продолжительная болезнь.

Оценка влияния на уровень безработицы

Вводимый законопроект не окажет прямого влияния на уровень безработицы, так как не повлияет на его факторы, среди которых:

- экономические - состояние национального производства, инвестиционной активности, финансово-кредитной системы, уровень цен и инфляции;

- технико-экономические - темпы и направления научно-технического прогресса, обуславливающие экономию рабочей силы;

- организационно-экономические факторы - изменение организационно-правовых форм предприятия, происходящих в ходе приватизации собственности, акционирования предприятий, структурной перестройки.

- демографические - изменение доли экономически активного населения в результате сдвигов в уровне рождаемости, смертности, средней продолжительности жизни в направлениях и объемах миграционных потоков.

Оценка влияния на демографические параметры

Реализация законопроекта не окажет прямого влияния на демографические параметры, так как не повлияет на его основные факторы, среди которых: увеличение/уменьшение уровня рождаемости, уровня смертности, миграционные потоки.

Вывод: Нормы законопроекта не окажут негативного влияния на социальное развитие страны.

4.3 Влияние положений законопроекта на развитие предпринимательства

Выгоды (улучшение бизнес-климата и предсказуемость условий для ведения бизнеса, облегчение бизнесу доступа к НПА, повышение конкурентоспособности и экспорто-ориентированности продукции субъектов МСБ, институциональная поддержка предпринимательства, фискальные стимулы)

Нормы законопроекта, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего сферу арбитража, в том числе регламентацию процедурных вопросов арбитражного разбирательства: сроков вынесения арбитражного определения о возбуждении арбитражного разбирательства, подготовки дела к арбитражному разбирательству, рассмотрения и разрешения споров, а также условия их восстановления, позволит повысить оперативность рассмотрения дел арбитрами и будет способствовать сокращению временных и финансовых издержек предпринимателей, обращающихся в данный институт при возникновении имущественных споров. Кроме того, рассмотрение и разрешение дел в арбитраже предоставляет:

• возможность свободно определять порядок проведения разбирательства (стороны имеют право на свободный выбор арбитров, применимого права, места и языка арбитражного разбирательства);

• объективность рассмотрения любого спора (обе стороны по взаимному согласию выбирают единого арбитра);

• конфиденциальность арбитражной процедуры (рассмотрение споров происходит в закрытом заседании, что гарантирует сторонам соблюдение коммерческой тайны);

• возможность согласования даты рассмотрения споров.

Следует отметить, что в соответствии с законопроектом стороны, участвующие в арбитражном разбирательстве, имеют право знакомиться с протоколом заседания арбитража и подавать по нему письменные замечания, что позволит в полной мере учесть их мнения и способствовать своевременному устранению допущенных в нем неточностей или неполноты совершенных действий.

В целом нормы законопроекта могут способствовать сокращению временных затрат предпринимателей и вытекающих из этого финансовых издержек при разрешении имущественных споров посредством арбитражного разбирательства.

Издержки (производственные и имущественные затраты на соблюдение законодательства, порядка регистрации и закрытия предприятий, административные издержки, информационная асимметрия)

Нормы законопроекта не предполагают изменение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вывод: Реализация законопроекта может способствовать сокращению временных затрат предпринимателей и вытекающих из этого финансовых издержек при разрешении имущественных споров посредством арбитражного разбирательства.

4.4 Влияние положений законопроекта на параметры конкурентоспособности отрасли экономики

Законопроект предусматривает введение следующих норм, которые окажут положительное влияние на развитие института арбитражного суда, а также на развитие системы альтернативного урегулирования споров в целом, что в свою очередь благоприятно отразится на повышении конкурентоспособности страны:

- разработка и утверждение Верховным Судом Республики Казахстан по согласованию с Министерством юстиции Республики Казахстан Типового регламента для арбитража;

- введение ограничения права на образование арбитражей юридическими лицами, участником или акционером которых прямо или косвенно является государство;

- расширение действия принципа конфиденциальности на участников арбитражного разбирательства;

- установление формы и содержания арбитражного соглашения на законодательном уровне;

- ведение единого реестра арбитров Верховным Судом РК.

Кроме того, законопроект предусматривает право арбитражей объединяться в ассоциации, а также создание Арбитражной палаты Казахстана в качестве саморегулирующей организации, что должно оказать влияние на повышение качества арбитражных решений, а также на прозрачность деятельности арбитражей. Так, согласно ст. 19 законопроекта арбитражи могут объединяться в ассоциации (союзы) в форме некоммерческих организаций, создаваемых постоянно действующими арбитражами и финансируемых за счет добровольных членских взносов арбитражей и иных источников, при этом предусматривается функционирование неограниченного количества ассоциаций (союзов). В то же время ст. 20 законопроекта предусматривает создание Арбитражной палаты Казахстана в форме некоммерческой, саморегулируемой организации с закрепляемым за ней определенным кругом задач. Следует отметить, что вышеуказанные обе статьи описывают в сущности одну и ту же форму организации, однако поскольку целью данных ассоциаций (союзов) является мониторинг арбитражной деятельности, консолидация данных, защита прав участников арбитражной деятельности, то данные, задачи целесообразно выполнять в рамках одной ассоциации. В связи с этим, рекомендуем предусмотреть возможность создания единой Арбитражной палаты Казахстана в форме некоммерческой саморегулируемой организации на добровольной основе.

Нормы законопроекта предусматривают регламентацию процедуры осуществления арбитражного разбирательства. Так, законопроектом определен срок в 10 календарных дней, в течение которых арбитраж, приняв исковое заявление, выносит определение о возбуждении арбитражного разбирательства.

Следует отметить, что в связи с приведением в соответствие с Типовым Законом ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже, законопроект определяет норму, согласно которой в случае, если стороны не договорились об ином, арбитражное разбирательство в отношении конкретного спора начинается в день, когда просьба о передаче этого спора в арбитраж получена ответчиком.

Корме того, законопроектом установлено, что после принятия арбитражем решения в течение 10 календарных дней каждой стороне должен быть вручен либо направлен экземпляр арбитражного решения. Также установлены сроки подготовки дела к арбитражному разбирательству, рассмотрения и разрешения споров.

Кроме вышеперечисленного законопроектом определено право сторон, участвующих в арбитражном разбирательстве, знакомиться с протоколом заседания арбитража в течение 5 дней со дня его изготовления и подписания и подавать по нему письменные замечания в течение аналогичного периода. Представленные замечания на протокол рассматривает подписавший его председательствующий (единоличный арбитр) в течение 5 дней со дня их подачи, по результатам которого выносит определение об удостоверении их правильности либо об их полном или частичном отклонении.

Таким образом, регламентация сроков создает прозрачность и точность проведения арбитражного разбирательства. Кроме того, процесс подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения споров в арбитраже протекает намного быстрее, чем в судах, в виду отсутствия затяжных процессуальных действий.

В целом, реализация мер законопроекта может способствовать повышению конкурентоспособности экономики страны с позиции совершенствования законодательства, регулирующего сферу арбитража, а также развития системы альтернативного урегулирования споров.

4.5 Влияние положений законопроекта на экономическую безопасность отрасли и/или страны

Реализация законопроекта не окажет отрицательного воздействия на экономическую безопасность страны.

4.6 Влияние положений законопроекта на развитие торгово-экономического сотрудничества в рамках международных и региональных организаций

Нормы законопроекта не окажут негативного воздействия на развитие торгово-экономического сотрудничества в рамках международных и региональных организаций.

5. Общий вывод

Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» направлен на совершенствование законодательства, регулирующего сферу арбитража, развитие системы альтернативного урегулирования споров в целом, снижение нагрузки на суды общей юрисдикции.

Влияние положений законопроекта на макроэкономическую эффективность: Законопроект не окажет отрицательного влияния на макроэкономическую эффективность страны.

Влияние положений законопроекта на социальное развитие: Нормы законопроекта не окажут негативного влияния на социальное развитие страны.

Влияние положений законопроекта на развитие предпринимательства: Реализация законопроекта может способствовать сокращению временных затрат предпринимателей и вытекающих из этого финансовых издержек при разрешении имущественных споров посредством арбитражного разбирательства.

Влияние положений законопроекта на параметры конкурентоспособности отрасли экономики: Нормы законопроекта могут способствовать повышению конкурентоспособности экономики страны с позиции совершенствования законодательства, регулирующего сферу арбитража, а также развития системы альтернативного урегулирования споров.

Влияние положений законопроекта на экономическую безопасность отрасли и/или страны: Реализация законопроекта не окажет отрицательного воздействия на экономическую безопасность страны.

Влияние положений законопроекта на развитие торгово-экономического сотрудничества в рамках международных и региональных организаций: Нормы законопроекта не окажут негативного воздействия на развитие торгово-экономического сотрудничества в рамках международных и региональных организаций.

Ж. Базилова

К. Карандеева

С. Солтыбаева

А. Аринова

Л. Жолдасова

Заключение повторной научной лингвистической экспертизы в
части аутентичности текстов на казахском и русском языках на проект
Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»

1. Основание научной лингвистической экспертизы:

Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» (далее - проект Закона), направленный письмом Министерства юстиции Республики Казахстан от 26 марта 2015 года№ 8-3/131.

2. Методические основания научного лингвистического исследования:

При проведении научной лингвистической экспертизы были использованы такие общие научные методы: обзор, синтез, логический анализ, сравнение и методы языкознания как лексико-семантический, грамматический, лингвостилистический анализ.

3. Результаты исследования:

По проекту Закона замечаний нет.

4. Заключение:

Проект Закона может быть внесен на дальнейшее рассмотрение.

Эксперты:

Ведущий научный сотрудник Центра лингвистики

Г. Акылбекова

Старший научный сотрудник Центра лингвистики

М. Абдреева

Старший научный сотрудник Центра лингвистики А

. Касымова

Старший научный сотрудник Центра лингвистики

А. Мединаева

Старший научный сотрудник Центра лингвистики

Н. Хамзина

Младший научный сотрудник Центра лингвистики

Т. Мушанов

Заключение научной лингвистической экспертизы в части

аутентичности текстов на казахском и русском языках на проект

Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»

1. Основание научной лингвистической экспертизы:

Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» (далее - проект Закона), направленный письмом Министерства юстиции Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 8-3/11.

2. Методические основания научного лингвистического исследования:

При проведении научной лингвистической экспертизы были использованы такие общие научные методы: обзор, синтез, логический анализ, сравнение и методы языкознания как лексико-семантический, грамматический, лингвостилистический анализ.

3. Результаты исследования:

По проекту Закона замечаний нет.

4. Заключение:

Проект Закона может быть внесен на дальнейшее рассмотрение.

Эксперты:

Старший научный сотрудник Центра лингвистики

М. Абдреева

Старший научный сотрудник Центра лингвистики

А. Мединаева

Старший научный сотрудник Центра лингвистики

Д. Шынгысбаева

Старший научный сотрудник Центра лингвистики

Н. Хамзина

Младший научный сотрудник Центра лингвистики

Т. Мушанов

Письмо Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан от 20 января 2015 года № 404

Министерство юстиции

Республики Казахстан

На исх. № 8-37/и-167 от 08.01.2015 г.

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан

Рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже», сообщает, что предложений и замечаний не имеет.

Председатель Правления

А. Мырзахметов

Письмо Ассоциация налогоплательщиков Казахстана от 14 января 2015 года № 55-01/15

Министерство юстиции

Республики Казахстан

Ассоциация налогоплательщиков Казахстана, рассмотрев проект закона «Об арбитраже», сообщает, что по сфере деятельности Ассоциации замечаний и предложений не имеет.

Исполнительный директор

Элшатова С.Э.

Письмо ОЮЛ «Ассоциация микрофинансовых организаций Казахстана» от 12 января 2015 года № 6/1-01/15

Министерство юстиции

Республики Казахстан

На Ваш исх. от 08.01.2015 г. № 8-3-7/И-167

ОЮЛ «Ассоциация микрофинансовых организаций Казахстана» (далее - Ассоциация») выражает Вам свое почтение и желает успехов в работе.

Настоящим сообщаем, что проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» не затрагивают деятельность Ассоциации и ее членов.

В этой связи Ассоциацией вышеуказанный проект на наличие замечаний и предложений не рассматривается.

С уважением,

Директор

А. Глухов

Письмо ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» от 12 января 2014 года № 52

Министерство юстиции

Республики Казахстан

ОЮЛ «Республиканская ассоциация горнодобывающих и горно-металлургических предприятий», рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» сообщает, что замечаний и предложений не имеет.

Исполнительный директор

Н.В. Радостовец

Письмо РОЮЛ «Союз товаропроизводителей и экспертов Казахстана» от 12 января 2014 года № 53

Министерство юстиции

Республики Казахстан

РОЮЛ «Союз товаропроизводителей и экспертов Казахстана», рассмотрев проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» сообщает, что замечаний и предложений не имеет.

Президент

Н.В. Радостовец

Письмо Некоммерческое объединение юридических лиц «Ассоциация судовладельцев и предпринимателей морской индустрии» от 13 января 2015 года № 75

Министерство юстиции

Республики Казахстан

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
к проекту Закона Республики Казахстан
«Об арбитраже» (далее - Проект)

Некоммерческое объединение юридических лиц «Ассоциация судовладельцев и предпринимателей морской индустрии» рассмотрев вышеуказанный Проект, сообщает, что замечаний и предложений не имеет.

Директор по производству

Е. Ламзин

Письмо Ассоциация «KAZENERGY» от 20 января 2015 года № 07-03/11-и

Министерство юстиции

Республики Казахстан

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже».

Представленные для заключения материалы:

1. Проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» (далее - проект Закона).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ассоциация «KAZENERGY», рассмотрев проект Закона, сообщает об отсутствии замечаний и предложений.

Генеральный директор

А. Магауов

Письмо Евразийская промышленная Ассоциация от 30 марта 2015 года № 6/542

Министерство юстиции

Республики Казахстан

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже»

Представленные для заключения материалы на казахском и русском языках:

- проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже».

ЭКСПЕРТНЫЕ ОЦЕНКИ

В рамках ранее данного Евразийской промышленной Ассоциацией (далее - ЕПА) экспертного заключения (исх. № 2/58 от 16 января 2015 г.) по проекту Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» разработчиком были учтены замечания и предложения ЕПА, представленные в виде сравнительной таблицы.

ЕПА, рассмотрев повторно представленный на экспертное заключение проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже», дополнительных замечаний и предложений не имеет.

ВЫВОД

На основании вышеизложенного ЕПА считает, что проект Закона Республики Казахстан «Об арбитраже» может быть внесен на дальнейшее рассмотрение в предлагаемой редакции.

Эксперт

А. Баймаганова


Back to the list